Najważniejsze
- •Spór dotyczy projektu nowelizacji ustawy refundacyjnej (tzw. SZNUR), mającej zwiększyć bezpieczeństwo lekowe Polski poprzez wsparcie krajowej produkcji.
- •Krajowi Producenci Leków (PZPPF) oskarżają zagraniczne koncerny o wywieranie nacisków i próbę zablokowania projektu w celu ochrony swoich zysków.
- •Organizacje INFARMA oraz Pracodawcy RP domagają się wstrzymania prac, zarzucając Ministerstwu Zdrowia wprowadzenie kluczowych poprawek bez konsultacji społecznych.
- •Głównym punktem zapalnym są przepisy dotyczące tzw. koszyków równoważnych technologii oraz zakazu podawania leków innowacyjnych nowym pacjentom po pojawieniu się ich tańszych odpowiedników.
Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego zarzucił zagranicznym koncernom próby zablokowania rządowego projektu nowelizacji ustawy refundacyjnej.
@MenedzerZdrowia
Wkrótce finał nowelizacji ustawy refundacyjnej? Jest zapowiedź ministerstwa
Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego (PZPPF) 10 sierpnia 2026 roku zarzucił zagranicznym koncernom próby zablokowania rządowego projektu nowelizacji ustawy refundacyjnej. W tym samym czasie reprezentujące zagraniczne podmioty organizacje INFARMA oraz Pracodawcy RP skierowały do rządu wnioski o wstrzymanie prac nad projektem. Jako powód wskazały poprawki wprowadzone bez konsultacji społecznych.
Krzysztof Kopeć, prezes Krajowych Producentów Leków (PZPPF), wydał oświadczenie, w którym oskarżył zagraniczne podmioty o wywieranie nacisków na administrację publiczną. Zdaniem szefa organizacji działania te mają na celu ochronę interesów finansowych koncernów oraz ograniczenie konkurencyjności lokalnych producentów. Kopeć powołał się przy tym na raporty Ministerstwa Obrony Narodowej oraz Wojskowego Instytutu Medycznego, które potwierdzają strategiczne znaczenie krajowej produkcji leków. Związek nie podał jednak szczegółów tych dokumentów ani nie wskazał z nazwy oskarżanych koncernów czy urzędników.
Sprzeciw organizacji branżowych
W tym samym czasie dyrektor generalny Związku Innowacyjnych Firm Farmaceutycznych INFARMA Michał Byliniak skierował oficjalne pismo do premiera Donalda Tuska. Z kolei prezes Pracodawców RP Joanna Makowiecka-Gatza zawnioskowała do szefa Stałego Komitetu Rady Ministrów Macieja Berka o wstrzymanie prac legislacyjnych. Obie organizacje sprzeciwiają się wprowadzaniu zmian bez wcześniejszych konsultacji, choć deklarują poparcie dla samej idei ustawy. Wskazują również, że nowe przepisy mogą ograniczyć pacjentom dostęp do terapii oraz naruszyć regulacje unijne.
Kontrowersyjne zapisy projektu SZNUR
Projekt nowelizacji ustawy refundacyjnej, znany jako SZNUR, zakłada wprowadzenie preferencji dla firm wytwarzających leki i substancje czynne w Polsce. Ministerstwo Zdrowia po etapie konsultacji społecznych dopisało do projektu restrykcyjne przepisy. Wśród nich znalazły się m.in. koszyki równoważnych technologii oraz zakaz wdrażania leków innowacyjnych u nowych pacjentów po pojawieniu się ich tańszych odpowiedników. Zmiany te wywołały spór o podział budżetu refundacyjnego między producentami leków generycznych a producentami leków oryginalnych.
Stały Komitet Rady Ministrów przyjął już projekt, jednak do 12 sierpnia 2026 roku pełny skład rządu nie zatwierdził dokumentu. Ewentualne dalsze opóźnienie prac grozi wniesieniem skarg do Komisji Europejskiej z powodu braku wymaganych konsultacji społecznych.
Ścieżka legislacyjna projektu ustawy refundacyjnej SZNUR
Opracowanie własne na podstawie przebiegu prac legislacyjnych nad ustawą SZNUR.
Porównanie stanowisk w sporze o ustawę refundacyjną (SZNUR)
Krajowi Producenci Leków (PZPPF)
Zagraniczne Koncerny (INFARMA / Pracodawcy RP)
Słownik pojęć
- SZNUR
- Szybka Nowelizacja Ustawy Refundacyjnej; potoczne określenie projektu zmian w zasadach finansowania i refundacji leków ze środków publicznych w Polsce.
- Lek innowacyjny (oryginalny)
- Lek zawierający substancję czynną, która nie była wcześniej rejestrowana na rynku (chroniony patentem). Zazwyczaj droższy ze względu na koszty badań i rozwoju.
- Lek generyczny (odpowiednik)
- Tańszy zamiennik leku oryginalnego, zawierający tę samą substancję czynną. Może być wprowadzony na rynek po wygaśnięciu ochrony patentowej leku oryginalnego.
- Koszyk równoważnych technologii
- Zaproponowane przez Ministerstwo Zdrowia rozwiązanie polegające na łączeniu różnych leków o podobnym działaniu terapeutycznym w jedną grupę i ustalaniu dla nich wspólnego limitu finansowania.
- INFARMA
- Związek Pracodawców Innowacyjnych Firm Farmaceutycznych reprezentujący interesy głównie zagranicznych producentów leków oryginalnych.
- PZPPF
- Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego, reprezentujący interesy producentów leków produkujących na terenie Polski (Krajowi Producenci Leków).
