NIA kontra Ministerstwo Zdrowia. Spór o nowe zasady reklamy aptek

Komentarz redakcji

Projekt nowelizacji Prawa farmaceutycznego czeka w Sejmie na drugie czytanie. NIA zarzuca resortowi zdrowia, że proponowane przepisy nie zabezpieczą rynku przed wykorzystywaniem aktorów i sztucznej inteligencji ani przed obchodzeniem kar. Ministerstwo broni projektu jako koniecznego kompromisu prawnego.

Najważniejsze

  • NIA sprzeciwia się projektowi nowych zasad reklamy aptek, uznając go za nieszczelny i niewystarczający dla ochrony pacjentów.
  • Samorząd farmaceutów obawia się reklam z udziałem aktorów udających farmaceutów, a także wykorzystania generowanego przez AI wizerunku lub głosu farmaceutów.
  • Według NIA projekt może utrudniać pociągnięcie do odpowiedzialności rzeczywistych organizatorów kampanii oraz pozwalać na obchodzenie zakazu oferowania korzyści za zakupy.
  • Ministerstwo Zdrowia uznaje projekt za kompromis wymagany przez prawo unijne po orzeczeniach TSUE i NSA, które podważają możliwość utrzymania całkowitego zakazu reklamy aptek w dotychczasowej formie.
  • Spór ma również wymiar ekonomiczny: przychody podmiotów, w tym grupy Neuca, z usług marketingowych wyniosły w 2025 r. około 190 mln zł, choć nie wiadomo, jaka część dotyczyła reklamy aptek.
·
1 min

NIA sprzeciwia się projektowi zmian dotyczących reklamy aptek. Ministerstwo Zdrowia odpowiada, że nowe przepisy są konieczne po wyrokach TSUE i NSA.

Apteki znowu mogą się reklamować! #apteka #news #informacje

@Puls_Medycyny

Reklama aptek na nowych zasadach? @MZ_GOV_PL uzgadnia projekt. @NaczelnaA @Zwiazek_ZAPPA @MarekTomkow

Pexels — Jose Ismael Espinola
Pexels — Jose Ismael Espinola

Naczelna Izba Aptekarska sprzeciwia się rządowemu projektowi nowelizacji Prawa farmaceutycznego, który reguluje reklamę aptek. Projekt znajduje się w Sejmie i czeka na drugie czytanie. NIA uważa, że proponowane przepisy są nieszczelne i nie zapewnią pacjentom ochrony przed nieuczciwą reklamą.

Prezes NIA Marek Tomków wskazuje, że projekt może umożliwić występowanie w reklamach osobom podszywającym się pod farmaceutów. Chodzi między innymi o aktorów w białych fartuchach, którzy mogliby sugerować, że mają wykształcenie farmaceutyczne. Samorząd obawia się także wykorzystywania wizerunku lub głosu farmaceutów generowanych przez sztuczną inteligencję.

Kolejny zarzut dotyczy odpowiedzialności za reklamę. Według NIA przepisy mogą nie pozwolić na skuteczne ukaranie rzeczywistych organizatorów kampanii. Izba twierdzi, że odpowiedzialność finansowa może zostać przeniesiona na inne podmioty, na przykład podstawione fundacje. Samorząd domaga się również bardziej jednoznacznych regulacji dotyczących oferowania korzyści za zakupy w aptekach. Projekt przewiduje zakaz oferowania takich korzyści, jednak przedstawiciele NIA uważają, że można go obchodzić.

Ministerstwo: przepisy są koniecznym kompromisem

Ministerstwo Zdrowia odpowiada, że projekt ma zakończyć obecny brak skutecznych reguł na rynku reklamy aptecznej. Wiceminister zdrowia Katarzyna Kacperczyk argumentuje, że po wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z maja 2025 r. oraz orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z grudnia 2025 r. całkowitego zakazu reklamy aptek nie można dłużej utrzymywać w dotychczasowej formie. Resort określa nowe przepisy jako kompromis wymagany przez prawo unijne.

Spór ma także wymiar ekonomiczny. Przychody podmiotów, w tym grupy Neuca, z usług marketingowych wyniosły w 2025 r. około 190 mln zł. Dostępne dane nie rozstrzygają jednak, jaka część tej kwoty dotyczy wyłącznie reklamy aptek. NIA reprezentuje przede wszystkim apteki indywidualne, podczas gdy duże sieci mają większe możliwości finansowania kampanii marketingowych.

Projekt trafi teraz pod drugie czytanie w Sejmie. Dalsze prace będą musiały pogodzić wymogi prawa unijnego z oczekiwaniami samorządu farmaceutów dotyczącymi szczelności przepisów i odpowiedzialności za ich naruszenie.

Spór o nowe zasady reklamy aptek — najważniejsze punkty

Projekt nowelizacji
Projekt Prawa farmaceutycznego znajduje się w Sejmie i oczekuje na dalsze prace.
Zastrzeżenia NIA
Izba wskazuje na ryzyko podszywania się pod farmaceutów, problemy z odpowiedzialnością i obchodzenie zakazu korzyści.
Stanowisko MZ
Resort twierdzi, że nowe przepisy są konieczne po orzeczeniach TSUE i NSA.
Wymiar ekonomiczny
Tyle wyniosły w 2025 r. przychody podmiotów, w tym grupy Neuca, z usług marketingowych; nie wiadomo, jaka część dotyczyła reklam aptek.
Następny etap
Dalsze procedowanie ma pogodzić wymogi prawa UE z oczekiwaniami samorządu farmaceutów.

Opracowanie na podstawie treści artykułu.

Przychody z usług marketingowych wybranych podmiotów w 2025 r.

Podmiot/KategoriaWartość przychodów (szacunkowa)Uwagi
Grupa Neuca (usługi marketingowe)ok. 190 mln złNieznana dokładna część dotycząca wyłącznie reklamy aptek

Opracowanie własne na podstawie treści artykułu.

NIA i Ministerstwo Zdrowia — różne oceny projektu

Naczelna Izba Aptekarska
+Podkreśla potrzebę szczelnych przepisów
+Zwraca uwagę na ochronę pacjentów i odpowiedzialność organizatorów reklam
Uważa projekt za podatny na obchodzenie zakazu korzyści
Obawia się reklam z udziałem osób udających farmaceutów oraz treści generowanych przez AI
ocena projektuniewystarczający i nieszczelny
Ministerstwo Zdrowia
+Projekt ma wprowadzić skuteczne reguły na rynku reklamy aptecznej
+Uwzględnia — według resortu — wymogi prawa unijnego
Akceptuje odejście od całkowitego zakazu reklamy w dotychczasowej formie
Musi odpowiedzieć na zarzuty dotyczące skuteczności egzekwowania przepisów
ocena projektukonieczny kompromis

Słownik pojęć

Reklama aptek
Komunikaty promujące działalność apteki, jej ofertę, usługi lub korzyści związane z zakupami, podlegające ograniczeniom wynikającym z Prawa farmaceutycznego.
Prawo farmaceutyczne
Ustawa regulująca m.in. obrót produktami leczniczymi, działalność aptek i zasady związane z reklamą produktów oraz usług farmaceutycznych.
Naczelna Izba Aptekarska (NIA)
Samorząd zawodowy reprezentujący farmaceutów i apteki, uczestniczący w opiniowaniu regulacji dotyczących wykonywania zawodu i rynku farmaceutycznego.
Drugie czytanie
Etap prac nad projektem ustawy w Sejmie, podczas którego odbywa się debata nad projektem i mogą być zgłaszane poprawki.
Korzyść za zakup
Rabat, nagroda, bonus lub inna zachęta powiązana z dokonaniem zakupu; w artykule chodzi o rozwiązania, które mogą być wykorzystywane do obchodzenia zakazu promocji aptek.
Sztuczna inteligencja (AI)
Technologie umożliwiające generowanie lub modyfikowanie treści, w tym wizerunku i głosu osoby, co w reklamie może utrudniać ocenę, czy występuje w niej rzeczywisty farmaceuta.

Najczęstsze pytania

Dlaczego NIA sprzeciwia się projektowi nowych zasad reklamy aptek?
NIA uważa, że projekt jest nieszczelny: może pozwalać na udawanie farmaceutów w reklamach, utrudniać ukaranie rzeczywistych organizatorów kampanii i umożliwiać obchodzenie zakazu oferowania korzyści za zakupy.
Co na temat projektu mówi Ministerstwo Zdrowia?
Resort twierdzi, że projekt ma zakończyć brak skutecznych reguł na rynku reklamy aptecznej i stanowi kompromis wymagany przez prawo Unii Europejskiej po orzeczeniach TSUE i NSA.
Czy całkowity zakaz reklamy aptek nadal obowiązuje?
Zgodnie ze stanowiskiem przedstawionym w artykule całkowity zakaz w dotychczasowej formie nie może być utrzymany. Ostateczny kształt ograniczeń zależy jednak od dalszych prac parlamentarnych i treści uchwalonych przepisów.
Czy reklama z aktorem w białym fartuchu może wprowadzać pacjentów w błąd?
Zdaniem NIA tak, jeśli sposób prezentacji sugeruje, że aktor jest farmaceutą lub posiada kwalifikacje, których faktycznie nie ma. To jeden z problemów, które projekt powinien jednoznacznie rozstrzygnąć.
Co wydarzy się dalej z projektem?
Projekt ma trafić pod drugie czytanie w Sejmie. Następnie mogą być prowadzone dalsze prace legislacyjne, w których zostaną rozważone uwagi NIA oraz stanowisko Ministerstwa Zdrowia.

Pierwsi napisali na ten temat

Komentarze (0)

0/2000

Powiązane artykuły

Czy farmaceuta to zawód medyczny? Spór o nowe prawo reklamy aptek

Rządowy projekt nowelizacji Prawa farmaceutycznego wywołał sprzeciw środowiska aptekarskiego. Farmaceuci wskazują na sprzeczność proponowanych przepisów z ustawą o zawodzie farmaceuty, a Śląska Izba Aptekarska wzywa do zapewnienia spójności języka legislacyjnego. Nowe regulacje mają dostosować polskie prawo do wyroku TSUE z 2025 roku.

14 sierpnia 2026

Sejmowa Komisja Zdrowia poparła projekt znoszący całkowity zakaz reklamy aptek

Nowelizacja stanowi odpowiedź na wyrok TSUE z czerwca 2025 roku, w którym uznano polski zakaz za niezgodny z prawem unijnym. Nowe przepisy precyzują zasady marketingu aptek, zakazują programów lojalnościowych oraz podnoszą maksymalne kary finansowe do 100 tysięcy złotych.

5 września 2026

Projekt nowelizacji Prawa farmaceutycznego wywołał protesty farmaceutów

Zapisy w uzasadnieniu projektu UD291 oraz stanowisko Ministerstwa Zdrowia wywołały sprzeciw środowiska aptekarskiego. Farmaceuci wskazują, że nowa interpretacja deprecjonuje ich status zawodowy. Problem ten nałożył się na trwającą dyskusję o niskich płacach i trudnych warunkach pracy. Choć resort zdrowia tłumaczy zmiany kwestiami reklamy usług, nie odniósł się bezpośrednio do zarzutów dotyczących obniżania rangi zawodu.

13 sierpnia 2026

Ustawa degraduje farmaceutów. Samorząd zapowiada walkę w Sejmie

Rządowy projekt nowelizacji dopuszczający reklamę aptek wywołał sprzeciw samorządu aptekarskiego. Naczelna Rada Aptekarska krytykuje jego uzasadnienie, w którym stwierdzono, że farmaceuci nie mają wykształcenia medycznego. Aptekarze zapowiadają walkę o poprawki poselskie w parlamencie.

19 sierpnia 2026

Rząd znosi całkowity zakaz reklamy aptek. Projekt trafił do Sejmu

Projekt nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne zastępuje bezwzględny zakaz reklamy aptek katalogiem działań dozwolonych i zabronionych. Zmiany te umożliwią placówkom informowanie pacjentów m.in. o szczepieniach i usługach opieki farmaceutycznej. Decyzja rządu to bezpośrednia odpowiedź na wyrok TSUE oraz postępowanie wszczęte przez Komisję Europejską.

31 sierpnia 2026

Rząd kieruje do Sejmu projekt nowych zasad reklamy aptek

Projekt nowelizacji Prawa farmaceutycznego ma zastąpić obecny, bardzo szeroki zakaz reklamy aptek modelem dopuszczonej promocji pod warunkami. Rząd chce też podnieść maksymalną karę za naruszenie przepisów z 50 tys. zł do 100 tys. zł.

25 sierpnia 2026

StartSzukaj