Najważniejsze
- •Rząd skierował do Sejmu projekt nowelizacji Prawa farmaceutycznego po wyroku TSUE z 19 czerwca 2025 r.
- •Zamiast całkowitego zakazu reklamy aptek ma pojawić się model „wolno, ale pod warunkami” — z wyraźnym rozróżnieniem między informacją a promocją.
- •Projekt dopuszcza część komunikacji o usługach, cenach i ofercie apteki, ale zakazuje przekazów zachęcających do zakupu przez korzyści, porównań konkurencyjnych i reklam kierowanych do dzieci.
- •Nowe przepisy mają też ograniczyć reklamy z udziałem osób publicznych, osób sugerujących wykształcenie medyczne oraz wizerunków lub głosów generowanych cyfrowo.
- •Maksymalna kara administracyjna za naruszenie zasad reklamy aptek ma wzrosnąć z 50 tys. zł do 100 tys. zł, a spór przeniesie się teraz do Sejmu i praktyki organów kontrolnych.
5 sierpnia 2026 r. rząd skierował do Sejmu projekt zmian w reklamie aptek po wyroku TSUE z 19 czerwca 2025 r.
@MenedzerZdrowia
W Ministerstwie Zdrowia trwa wyścig z czasem – procedowane są przepisy liberalizujące zakaz reklamy aptek, które wynikają z wyroku TSUE. Projekt nowelizacji stanowi próbę pogodzenia dwóch wartości – prawa do informowania o działalności oraz interesu, jakim jest zdrowie publiczne.
5 sierpnia 2026 r. rząd skierował do Sejmu projekt nowelizacji Prawa farmaceutycznego, który ma dostosować polskie przepisy do wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 czerwca 2025 r. Projekt zakłada odejście od całkowitego zakazu reklamy aptek i wprowadzenie modelu, w którym promocja będzie możliwa, ale wyłącznie pod określonymi warunkami.
Nowe granice między informacją a reklamą
Zmiana ma objąć art. 94a Prawa farmaceutycznego. Projekt zawęża definicję reklamy i ma dopuścić część komunikacji dotyczącej usług, cen oraz oferty apteki. Jednocześnie zakazuje przekazów, które zachęcają do zakupu przez oferowanie korzyści, stosują porównania konkurencyjne pozwalające rozpoznać inną aptekę, kierują komunikat do osób poniżej 18. roku życia albo wykorzystują ich wizerunek i głos.
Projekt przewiduje także zakazy wobec reklam wykorzystujących osoby znane publicznie, osoby sugerujące wykształcenie medyczne oraz wizerunek lub głos wygenerowane cyfrowo. Niedopuszczalne mają być również przekazy wywierające presję na pacjenta, wprowadzające go w błąd lub sugerujące, że brak skorzystania z oferty pogorszy stan zdrowia. W praktyce większą swobodę mają zyskać komunikaty o szczepieniach, opiece farmaceutycznej, pomiarach, przeglądach lekowych i cenach, o ile pozostaną neutralne i nie przyjmą formy zachęty sprzedażowej.
Wyższe kary i możliwe umorzenia
W projekcie znalazł się również zapis o podniesieniu maksymalnej administracyjnej kary pieniężnej za naruszenie zasad reklamy z 50 tys. zł do 100 tys. zł. W materiale pojawia się też informacja, że niezakończone postępowania miałyby zostać umorzone po wejściu nowych przepisów w życie. Zmiana nie oznacza pełnej liberalizacji rynku, lecz przejście od modelu „zakaz absolutny” do modelu „wolno, ale pod warunkami”.
Dotychczasowy zakaz reklamy aptek był opisywany jako szczególnie szeroki i restrykcyjny na tle innych państw UE. Według przywołanych w materiale analiz TSUE uznał, że polskie przepisy objęły zbyt wiele form komunikacji i naruszyły prawo unijne. Projekt ma więc nie tyle uwolnić rynek reklamy, ile wyznaczyć nowe granice między informacją a promocją.
Teraz spór przeniesie się do Sejmu. Najwięcej kontrowersji może wywołać praktyczna granica między neutralnym przekazem a reklamą oraz to, jak inspekcja farmaceutyczna i sądy będą oceniać konkretne kampanie aptek.
Co ma być dozwolone, a co zakazane w reklamie aptek
Na podstawie projektu nowelizacji Prawa farmaceutycznego opisanego w artykule.
Dotychczasowy zakaz reklamy aptek vs. nowe zasady po projekcie nowelizacji
Dotychczasowy model
Nowy model po projekcie
Kluczowe daty i zmiany liczbowe w projekcie nowych zasad reklamy aptek
| Element | Stan dotychczasowy | Projekt po zmianie | Znaczenie |
|---|---|---|---|
| Wyrok TSUE | 19 czerwca 2025 r. | — | Punkt wyjścia dla nowelizacji |
| Skierowanie projektu do Sejmu | — | 5 sierpnia 2026 r. | Rozpoczęcie prac parlamentarnych |
| Maksymalna kara administracyjna | 50 tys. zł | 100 tys. zł | Podwojenie sankcji za naruszenie zasad reklamy |
Na podstawie treści artykułu i przywołanych w nim informacji o projekcie nowelizacji Prawa farmaceutycznego.
Słownik pojęć
- Art. 94a Prawa farmaceutycznego
- Przepis regulujący zasady reklamy aptek i ich działalności, którego ma dotyczyć nowelizacja.
- Reklama apteki
- Przekaz promujący aptekę, jej ofertę lub usługi; w projekcie rozdzielany od neutralnej informacji.
- Neutralna informacja
- Komunikat przedstawiający fakty o usługach, cenach lub dostępności bez elementu nakłaniania do zakupu.
- Opieka farmaceutyczna
- Usługi zawodowe farmaceuty nastawione na poprawę bezpieczeństwa i skuteczności farmakoterapii.
- Przegląd lekowy
- Analiza stosowanych leków i wykrywanie potencjalnych problemów związanych z terapią pacjenta.
- Wizerunek cyfrowy
- Obraz lub głos wygenerowany przez technologię cyfrową, którego projekt ma zakazać w reklamie aptek.
- Inspekcja farmaceutyczna
- Organ nadzorujący przestrzeganie przepisów prawa farmaceutycznego, w tym zasad reklamy aptek.
