Niższe dopłaty za polskie leki. Nadchodzi duża reforma refundacji

Komentarz redakcji

Ministerstwo Zdrowia przygotowuje nowelizację ustawy refundacyjnej SzNUR, która wprowadzi ponad 200 zmian w przepisach. Krajowi producenci domagają się pierwszeństwa w refundacji oraz niższych dopłat dla pacjentów wybierających polskie leki. Reformy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 roku.

Najważniejsze

  • •Ministerstwo Zdrowia planuje skierować pod obrady Rady Ministrów w październiku 2026 r. projekt nowelizacji ustawy refundacyjnej (SzNUR).
  • •Projekt zawiera ponad 200 zmian prawnych i ponad 30 rozwiązań deregulacyjnych, mających wejść w życie 1 stycznia 2027 r.
  • •Krajowi Producenci Leków domagają się preferencji dla rodzimej produkcji, takich jak pierwszeństwo refundacji i niższe dopłaty dla pacjentów.
  • •Proponowane zmiany wpisują się w szerszy europejski kontekst uniezależniania się od dostaw substancji czynnych z Chin i Indii.
·
1 min

Ministerstwo Zdrowia planuje skierować pod obrady Rady Ministrów projekt nowelizacji ustawy refundacyjnej, który wprowadzi szereg zmian w przepisach dotyczących finansowania leków.

Ministerstwo Zdrowia planuje skierować pod obrady Rady Ministrów w październiku 2026 roku projekt nowelizacji ustawy refundacyjnej, znanej jako SzNUR. Nowe przepisy mają zmienić zasady finansowania leków i wprowadzić preferencje dla krajowych producentów przed planowanym na 1 stycznia 2027 roku wejściem regulacji w życie.

Przygotowany przez resort projekt obejmuje ponad 200 zmian w obowiązującym prawie oraz ponad 30 rozwiązań deregulacyjnych. Celem resortu jest uproszczenie procedur administracyjnych oraz poprawa dostępności terapii. Mateusz Oczkowski, dyrektor Departamentu Polityki Lekowej i Farmacji w Ministerstwie Zdrowia, zapowiedział skierowanie dokumentu pod obrady rządu.

Postulaty krajowych producentów

Przedstawiciele organizacji Krajowi Producenci Leków domagają się konkretnych preferencji dla rodzimego sektora farmaceutycznego. Prezes organizacji Krzysztof Kopeć wskazuje na potrzebę pierwszeństwa w objęciu refundacją, szybszej ścieżki administracyjnej oraz niższych dopłat dla pacjentów, którzy wybierają preparaty produkowane w Polsce. Postulaty te mają wzmocnić pozycję krajowych zakładów w obliczu rosnących wyzwań rynkowych.

Większość substancji czynnych niezbędnych do produkcji leków w Europie pochodzi obecnie z Chin i Indii. Unia Europejska oraz państwa członkowskie podejmują działania na rzecz uniezależnienia się od azjatyckich dostawców, czemu służy m.in. unijny Akt o lekach krytycznych. Podobne inicjatywy podejmują poszczególne kraje, czego przykładem jest zatwierdzona przez Komisję Europejską niemiecka pomoc publiczna w wysokości 400 mln euro dla firmy Sanofi-Aventis na produkcję insuliny.

Projektowana nowelizacja ustawy refundacyjnej przejdzie teraz standardową ścieżkę legislacyjną w polskim parlamencie. Ostateczny kształt przepisów oraz ich realny wpływ na ceny leków w aptekach poznamy po zakończeniu prac rządowych i parlamentarnych.

Harmonogram i skala nowelizacji ustawy refundacyjnej

Październik 2026
Planowane skierowanie projektu nowelizacji SzNUR pod obrady Rady Ministrów
1 Stycznia 2027
Planowany termin wejścia w życie nowych regulacji refundacyjnych
Ponad 200 zmian
Liczba zmian w obowiązującym prawie uwzględnionych w projekcie
Ponad 30 rozwiązań
Liczba rozwiązań deregulacyjnych upraszczających procedury

Ministerstwo Zdrowia

@CowZdrowiu

#leki #szpital #refundacja #NFZ

Zależność UE od zewnętrznych dostawców oraz przykłady wsparcia krajowej produkcji

Obszar / ZagadnienieSzczegóły / WartośćŹródło / Kontekst
Główne źródło substancji czynnych (API)Chiny i IndieRynek europejski
Wartość pomocy publicznej dla Sanofi-Aventis400 mln euroNiemcy (zatwierdzone przez KE)
Cel wsparcia produkcjiProdukcja insulinyUniezależnienie od dostaw azjatyckich

Opracowanie na podstawie danych KE i rynkowych

Porównanie dostawców farmaceutycznych: Krajowi Producenci vs. Dostawcy Azjatyccy

Krajowi producenci leków
+Znajomość lokalnego rynku i stabilność dostaw
+Potencjał szybszego dostępu do terapii dla pacjentów
+Mniejsze ryzyko przerw w łańcuchu dostaw
−Brak preferencji rynkowych w obecnym stanie prawnym
−Wyższa presja ze strony taniego importu z Azji
kryteriumLokalizacja i regulacje
Dostawcy azjatyccy (Chiny, Indie)
+Niskie koszty produkcji substancji czynnych (API)
+Duża skala wytwarzania na świecie
−Wyższe ryzyko przerwania łańcuchów dostaw
−Dłuższe trasy transportowe i koszty logistyczne
kryteriumLokalizacja i regulacje

Słownik pojęć

SzNUR
Potoczna nazwa ustawy refundacyjnej i jej kolejnych nowelizacji w polskim systemie ochrony zdrowia.
Substancja czynna (API)
Związki chemiczne o działaniu leczniczym, stanowiące podstawowy składnik każdego leku.
Deregulacja
Proces usunięcia zbędnych ograniczeń i barier biurokratycznych w przepisach prawnych.
Akt o lekach krytycznych
Unijny dokument i inicjatywa mająca na celu zabezpieczenie dostaw kluczowych leków w Europie i zmniejszenie zależności od państw trzecich.
Pomoc publiczna
Wsparcie finansowe udzielane przez państwo przedsiębiorcom, podlegające zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.

Najczęstsze pytania

Co zmieni nowelizacja ustawy refundacyjnej?▼
Głównym celem nowelizacji znanej jako SzNUR jest uproszczenie procedur administracyjnych, poprawa dostępności terapii oraz wprowadzenie ponad 200 zmian prawnych i ponad 30 rozwiązań deregulacyjnych.
Jakich preferencji domagają się krajowi producenci leków?▼
Krajowi producenci domagają się pierwszeństwa w objęciu refundacją, szybszej ścieżki administracyjnej oraz niższych dopłat dla pacjentów wybierających polskie leki.
Kiedy nowe przepisy mają zacząć obowiązywać?▼
Planowane wejście w życie nowych przepisów zaplanowano na 1 stycznia 2027 roku, natomiast projekt ma trafić pod obrady rządu w październiku 2026 roku.
Skąd Europa pozyskuje większość substancji czynnych do leków?▼
Większość substancji czynnych (API) niezbędnych do produkcji leków w Europie pochodzi obecnie z Chin i Indii, co unijne i krajowe regulacje starają się zmienić poprzez wsparcie rodzimej produkcji.

Pierwsi napisali na ten temat

Komentarze (0)

0/2000

Powiązane artykuły

Analiza zmian w ustawie refundacyjnej: INFARMA apeluje o dialog

Związek Pracodawców Innowacyjnych Firm Farmaceutycznych INFARMA skrytykował część rozwiązań dodanych do projektu nowelizacji ustawy refundacyjnej po zakończeniu konsultacji publicznych. Organizacja ocenia, że zmiany mogą wpływać na dostęp pacjentów do terapii i zwiększać uznaniowość decyzji refundacyjnych. INFARMA chce odrębnych konsultacji i ponownej oceny skutków regulacji dla pacjentów, lekarzy, szpitali oraz branży farmaceutycznej.

27 czerwca 2026

Spór o nowelizację ustawy refundacyjnej. Krajowi producenci oskarżają zagraniczne koncerny

Krajowi producenci leków oskarżają zagraniczne podmioty o wywieranie nacisków mających zatrzymać reformę. Reprezentujące koncerny organizacje INFARMA oraz Pracodawcy RP skierowały do rządu wnioski o wstrzymanie prac nad projektem z powodu poprawek wprowadzonych bez konsultacji. Projekt ustawy czeka obecnie na zatwierdzenie przez pełny skład Rady Ministrów.

12 sierpnia 2026

Czy nowy model refundacji leków uratuje finansowy budżet seniorów?

Resort zdrowia pracuje nad nowym modelem refundacji recept z uprawnieniem S, a kierunek zmian został już zasygnalizowany przez NFZ i przedstawicieli ministerstwa. Według analiz możliwe oszczędności mają wynieść od 0,5 do 1,8 mld zł. W 2025 roku z programu skorzystało 7,2 mln osób, a łączny koszt świadczeń związanych z bezpłatnymi lekami sięgnął 3,7 mld zł. Zmiany mają objąć sposób finansowania leków o tej samej skuteczności, ale różniących się ceną.

14 lipca 2026

Ministerstwo Zdrowia proponuje nowe zasady refundacji indywidualnej

Projekt ogłoszono 2 lipca 2026 roku. Resort chce nim objąć m.in. ratunkowy dostęp do technologii lekowych, import docelowy i compassionate use oraz powiązać te tryby ze standardową refundacją.

3 lipca 2026

Nowelizacja ustawy refundacyjnej trafi pod obrady Rady Ministrów po dwóch latach prac

Ministerstwo Zdrowia pracuje od 2024 r. nad projektem nowelizacji ustawy refundacyjnej UD187. Według dostępnych materiałów projekt miał zostać rozpatrzony przez Radę Ministrów 27 października 2026 r. Nie ma jednak niezależnego potwierdzenia, że znalazł się w oficjalnym porządku obrad, ani informacji o wyniku posiedzenia.

26 października 2026

Ministerstwo Zdrowia szykuje zmiany w refundacji leków. Chce ograniczyć wykupywanie na zapas

Resort planuje nowelizację ustaw o refundacji, receptach i lekach. Zmiany mają uszczelnić system, w którym — jak wskazuje MZ — pojawiają się nadwykonania, nadużycia i problemy z finansowaniem programów lekowych.

11 czerwca 2026

StartSzukaj