Najważniejsze
- •Nowelizacja Prawa farmaceutycznego ma zastąpić całkowity zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych modelem reklamy dozwolonej w ściśle określonych granicach.
- •Apteki mogłyby informować m.in. o ofercie, cenach, usługach farmaceutycznych, szczepieniach i programach lekowych.
- •Zakazane mają pozostać m.in. programy lojalnościowe, loterie, reklama porównawcza, kierowanie przekazów do małoletnich oraz wykorzystywanie wizerunku lub głosu określonych osób.
- •Ustawa została przyjęta przez Sejm po rozpatrzeniu poprawek Senatu i oczekuje na decyzję prezydenta Karola Nawrockiego.
- •Nie rozstrzygnięto jeszcze ostatecznie, kiedy przepisy wejdą w życie i jak będą stosowane kary za naruszenia.
Prezes Naczelnej Rady Aptekarskiej Marek Tomków zaapelował 28 października 2026 r. do prezydenta Karola Nawrockiego o podpisanie nowelizacji Prawa farmaceutycznego dotyczącej reklamy aptek i punktów aptecznych. Według dostępnych informacji Sejm 22 października przyjął poprawki Senatu, kończąc parlamentarny etap prac nad ustawą.
Nowelizacja ma odejść od całkowitego zakazu reklamy aptek na rzecz komunikatów dozwolonych w określonych granicach. Z opisów ustawy wynika, że apteki mogłyby informować między innymi o ofercie, cenach, usługach farmaceutycznych, w tym o szczepieniach, oraz o programach lekowych. Materiały nie przedstawiają jednak pełnego katalogu dozwolonych form reklamy.
Projekt przewiduje także zakazy. Mają one obejmować między innymi programy lojalnościowe i loterie, reklamę porównawczą, kierowanie przekazów do małoletnich oraz wykorzystywanie wizerunku lub głosu osób publicznych i osób z wykształceniem medycznym. Zakazane mają być również techniki podprogowe i treści naruszające zasady uczciwej konkurencji.
Spór dotyczy między innymi wysokości kar. NRA twierdzi, że maksymalna kara za naruszenie przepisów nie zmieniła się od 2012 r., ale nie podaje jej kwoty. Prawo.pl informuje natomiast o wzroście maksymalnej sankcji ze 100 tys. zł do 1 mln zł. Konfederacja Lewiatan wskazuje, że przy 100 placówkach teoretyczna łączna odpowiedzialność mogłaby sięgnąć 100 mln zł. Materiały nie rozstrzygają, czy karę można nakładać osobno za każdą placówkę, kampanię lub naruszenie.
Od 1 stycznia 2012 r. art. 94a Prawa farmaceutycznego ustanawia całkowity zakaz reklamy aptek, punktów aptecznych i ich działalności. Według przywoływanych materiałów Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z 19 czerwca 2025 r. w sprawie C-200/24 uznał ten zakaz za niezgodny z prawem Unii Europejskiej. NRA przedstawia nowelizację jako dostosowanie polskich przepisów do orzeczenia i sposób na ograniczenie ryzyka nałożenia sankcji na Polskę. Materiały nie precyzują jednak, jakie działania Komisja Europejska podjęła wobec Polski w styczniu 2026 r.
Ustawa oczekuje na decyzję prezydenta. Nie wiadomo, czy Karol Nawrocki ją podpisze, kiedy przepisy mogłyby wejść w życie ani jaki będzie ostateczny sposób stosowania kar.
Najczęstsze pytania
Dlaczego przygotowano nowelizację przepisów o reklamie aptek?▼
Jakie informacje apteki mogłyby przekazywać w reklamie?▼
Jakie formy reklamy mają być zakazane?▼
Jaka może być maksymalna kara za naruszenie przepisów?▼
Czy ustawa już obowiązuje?▼
Słownik pojęć
- Art. 94a Prawa farmaceutycznego
- Przepis, który od 1 stycznia 2012 r. ustanawia całkowity zakaz reklamy aptek, punktów aptecznych i ich działalności.
- Reklama apteki
- Przekaz lub działanie marketingowe dotyczące apteki, punktu aptecznego albo ich działalności, którego zasady ma określić nowelizacja.
- TSUE
- Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, który w sprawie C-200/24 zakwestionował całkowity charakter polskiego zakazu reklamy aptek.
- Reklama porównawcza
- Przekaz zestawiający ofertę lub działalność jednego podmiotu z ofertą albo działalnością innych podmiotów; według nowelizacji ma być niedozwolony w reklamie aptek.
- Techniki podprogowe
- Sposoby oddziaływania na odbiorcę za pomocą treści odbieranych poza świadomą percepcją; projektowane przepisy mają ich zakazywać.
Najważniejsze elementy planowanej zmiany
| Obszar | Obecny stan | Planowana regulacja |
|---|---|---|
| Model reklamy | Całkowity zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych | Reklama dozwolona w określonych granicach |
| Informowanie pacjentów | Ograniczone przez zakaz wynikający z art. 94a | Możliwość informowania m.in. o ofercie, cenach i usługach farmaceutycznych |
| Ochrona małoletnich | Brak szczegółowych zasad wynikających z opisywanej nowelizacji | Zakaz kierowania przekazów reklamowych do małoletnich |
| Promocje i porównania | Objęte całkowitym zakazem reklamy aptek | Zakaz programów lojalnościowych, loterii i reklamy porównawczej |
| Sankcje | Materiały wskazują na maksymalną karę 100 tys. zł | Prawo.pl informuje o maksymalnej karze do 1 mln zł |
