Lekarz nie może skierować do zewnętrznego specjalisty? RPP interweniuje

Komentarz redakcji

Rzecznik Praw Pacjenta Bartłomiej Chmielowiec wszczął 29 lipca 2026 roku postępowania wyjaśniające wobec placówek medycznych, które ograniczają lekarzom swobodę kierowania pacjentów poza własną sieć. Działania te oficjalnie poparło Polskie Towarzystwo Psychiatryczne. Impulsem do podjęcia sprawy były doniesienia prasowe dotyczące zapisów w kontraktach komercyjnych centrów medycznych.

Najważniejsze

  • Rzecznik Praw Pacjenta bada umowy B2B placówek medycznych z lekarzami, które ograniczają swobodę kierowania pacjentów poza własną sieć.
  • Zapisy te zmuszają lekarzy do uzyskiwania zgody kierownictwa na skierowanie do zewnętrznego specjalisty, co przedkłada interes biznesowy nad dobro pacjenta.
  • Polskie Towarzystwo Psychiatryczne jednoznacznie potępiło te praktyki, określając je jako nieetyczne i ograniczające niezależność zawodową medyków.
  • Praktyki te mogą naruszać m.in. Ustawę o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz Kodeks Etyki Lekarskiej.
  • Za naruszenie zbiorowych praw pacjentów placówkom medycznym grożą kary finansowe do 500 tysięcy złotych.
·
2 min

Rzecznik Praw Pacjenta Bartłomiej Chmielowiec wszczął postępowania wyjaśniające wobec podmiotów leczniczych, które w umowach z lekarzami ograniczają możliwość kierowania pacjentów poza własną sieć placówek.

O Lex szarlatan: Bartłomiej Chmielowiec, Rzecznik Praw Pacjenta

Źródło zdjęcia: unsplash.com - by Sasun Bughdaryan
Źródło zdjęcia: unsplash.com - by Sasun Bughdaryan

Rzecznik Praw Pacjenta Bartłomiej Chmielowiec wszczął 29 lipca 2026 roku postępowania wyjaśniające wobec podmiotów leczniczych, które w umowach z lekarzami ograniczają swobodę kierowania pacjentów do specjalistów spoza własnej sieci placówek. Postępowanie ma wykazać, czy praktyki te naruszają zbiorowe prawa pacjentów.

Urząd podjął działania z własnej inicjatywy po publikacjach prasowych z lutego 2026 roku. Dziennik „Rzeczpospolita” opisał wówczas dyskusje lekarzy na zamkniętych grupach w mediach społecznościowych. Medycy wskazywali w nich na kontrowersyjne zapisy w umowach o współpracy. Rzecznik Praw Pacjenta nie ujawnił dotychczas nazw kontrolowanych sieci medycznych ani liczby skarg wniesionych przez pacjentów i lekarzy.

Zapisy w kontraktach a niezależność lekarza

Analizowane przez urzędników zapisy w kontraktach B2B nakazują lekarzowi uzyskanie zgody dyrekcji placówki przed skierowaniem pacjenta do zewnętrznego specjalisty. Inne klauzule dopuszczają wydanie takiego skierowania wyłącznie wtedy, gdy w danej sieci brakuje odpowiedniego świadczenia. Działania te oficjalnie poparło Polskie Towarzystwo Psychiatryczne, określając opisywane praktyki jako nieetyczne. Towarzystwo podkreśliło, że w każdej sytuacji klinicznej lekarz ma prawo zdecydować o skierowaniu pacjenta do innego specjalisty lub placówki, jeśli uzna to za korzystne dla procesu leczenia.

Prywatna opieka psychiatryczna w Polsce rozwija się bardzo dynamicznie, co wynika m.in. z niewydolności publicznego systemu finansowanego przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Zapisy w kontraktach handlowych, które ograniczają decyzje medyków, stoją w sprzeczności z art. 4 Ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz art. 6 Kodeksu Etyki Lekarskiej. Przepisy te gwarantują lekarzom pełną suwerenność w podejmowaniu decyzji terapeutycznych. Badane klauzule różnią się od standardowych ograniczeń w pakietach abonamentowych – zakazują one bowiem wystawiania skierowań zewnętrznych nawet wtedy, gdy pacjent sam finansuje swoje leczenie.

Kary finansowe dla placówek medycznych

Jeśli Rzecznik Praw Pacjenta wykaże naruszenie zbiorowych praw pacjentów, a placówki nie dostosują się do decyzji nakazującej zaniechanie niedozwolonych praktyk, organ ten może nałożyć na podmioty lecznicze kary finansowe. Zgodnie z Ustawą o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta maksymalna kara wynosi 500 tysięcy złotych.

@NaczelnaL

@BiuroRPO @RzeczPacjenta

Porównanie: Standardowe limity pakietów a badane klauzule umowne dla lekarzy

Klauzule ograniczające w kontraktach lekarzy (badane przez RPP)
+Brak korzyści dla pacjenta i lekarza (zysk wyłącznie dla sieci medycznej).
Pacjent nie może otrzymać skierowania na zewnątrz nawet wtedy, gdy sam w pełni opłaca wizytę.
Lekarz traci niezależność decyzyjną i podlega karom umownym.
Decydują kryteria biznesowe sieci, a nie dobro chorego.
Standardowe limity w pakietach abonamentowych pacjentów
+Jasne zasady określone w umowie z pacjentem przed zakupem abonamentu.
+Pacjent zawsze może pójść do innego lekarza prywatnie (poza pakietem).
+Nie ograniczają lekarzowi prawa do wypisania zalecenia medycznego.
Ograniczony zakres bezpłatnych badań/konsultacji w podstawowych pakietach.

Mechanizm blokowania skierowań zewnętrznych w sieciach medycznych

1. Decyzja medyczna
Lekarz diagnozuje potrzebę skonsultowania pacjenta ze specjalistą z innej placówki.
2. Weryfikacja biznesowa
Zamiast wystawić skierowanie, lekarz musi zwrócić się do kierownictwa sieci o zgodę.
3. Blokada systemowa
Decyzja o leczeniu zostaje przeniesiona z poziomu klinicznego na biznesowy.
4. Skutek dla pacjenta
Utrudniony lub opóźniony dostęp do optymalnej pomocy medycznej.

Opracowanie własne na podstawie danych RPP

Słownik pojęć

Autonomia zawodowa lekarza
Niezależność lekarza w wyborze metod diagnostycznych i terapeutycznych, ograniczona jedynie wskazaniami wiedzy medycznej i etyki zawodowej.
Kontrakt B2B (Business-to-Business)
Umowa handlowa między dwoma podmiotami gospodarczymi (w tym przypadku lekarzem prowadzącym jednoosobową działalność gospodarczą a siecią medyczną).
Zbiorowe prawa pacjentów
Praktyki podmiotów leczniczych, które w sposób bezprawny pozbawiają pacjentów przysługujących im praw lub ograniczą do nich dostęp w sposób systemowy, dotykając nieokreśloną z góry grupę osób.
Kodeks Etyki Lekarskiej (KEL)
Zbiór zasad etycznych i moralnych obowiązujących każdego lekarza w Polsce; określa m.in. obowiązek kierowania się dobrem pacjenta.
Psychiatryczne Biedronki
Potoczne określenie komercyjnych placówek oferujących masowe, szybkie usługi z zakresu zdrowia psychicznego, często nastawionych na maksymalizację zysku kosztem standardów pracy lekarzy.

Najczęstsze pytania

Czy lekarz ma prawo skierować mnie do specjalisty spoza sieci, w której pracuje?
Tak. Zgodnie z prawem i Kodeksem Etyki Lekarskiej lekarz ma pełne prawo skierować pacjenta do dowolnego innego specjalisty lub placówki, jeśli wymaga tego stan zdrowia chorego. Wszelkie próby ograniczania tej swobody przez placówki medyczne są uznawane za nieetyczne i potencjalnie bezprawne.
Na czym polega ograniczanie swobody wystawiania skierowań?
Proceder ten polega na wpisywaniu do umów z lekarzami (najczęściej kontraktów B2B) zakazu kierowania pacjentów do placówek i lekarzy spoza danej sieci bez uprzedniej zgody kierownictwa. Ma to na celu zatrzymanie pacjenta (i jego pieniędzy) wewnątrz jednej struktury biznesowej.
Jakie konsekwencje grożą placówkom medycznym za stosowanie takich klauzul?
Jeżeli RPP uzna, że doszło do naruszenia zbiorowych praw pacjentów, wyda decyzję nakazującą zaniechanie tych praktyk. W przypadku niezastosowania się do niej, na placówkę może zostać nałożona kara finansowa do wysokości 500 000 zł.
Gdzie pacjent może zgłosić podejrzenie stosowania takich nielegalnych praktyk?
Pacjent, który podejrzewa, że lekarz odmówił mu skierowania do zewnętrznego specjalisty z powodów biznesowych sieci, może złożyć skargę bezpośrednio do Rzecznika Praw Pacjenta lub zgłosić sprawę do Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej przy właściwej izbie lekarskiej.

Pierwsi napisali na ten temat

Komentarze (0)

0/2000
Następny artykuł

Rzecznik Praw Pacjenta bada umowy prywatnych placówek z lekarzami

Badane przez Rzecznika umowy uzależniają skierowanie pacjenta do zewnętrznego specjalisty od zgody kierownictwa placówki. Postępowanie jest efektem doniesień o praktykach tzw. psychiatrycznych Biedronek. Sprzeciw wobec takich zapisów wyraziło Polskie Towarzystwo Psychiatryczne.

Czytaj dalej

Powiązane artykuły

Rzecznik Praw Pacjenta bada umowy prywatnych placówek z lekarzami

Badane przez Rzecznika umowy uzależniają skierowanie pacjenta do zewnętrznego specjalisty od zgody kierownictwa placówki. Postępowanie jest efektem doniesień o praktykach tzw. psychiatrycznych Biedronek. Sprzeciw wobec takich zapisów wyraziło Polskie Towarzystwo Psychiatryczne.

30 lipca 2026

RPP przypomina: przychodnie muszą zapewnić sprawną rejestrację telefoniczną

Rzecznik Praw Pacjenta przypomniał o prawnym obowiązku zapewnienia pacjentom równego dostępu do rejestracji telefonicznej i osobistej. Dotychczasową linię organu potwierdzają wyroki sądów administracyjnych z lat 2022–2026. Wskazują one, że brak możliwości dodzwonienia się do przychodni stanowi naruszenie zbiorowych praw pacjentów.

7 września 2026

Rzecznik Praw Pacjenta: zakłady opieki długoterminowej nie mogą limitować przepustek

Bartłomiej Chmielowiec wydał decyzję wobec jednego z zakładów opiekuńczo-leczniczych, który stosował limit 10 proc. czasu pobytu w roku. Rzecznik wskazał, że o długości przepustki mają decydować stan zdrowia i potrzeby terapeutyczne pacjenta, a nie względy finansowe placówki.

8 lipca 2026

RPP kontynuuje kontrole receptomatów mimo wstrzymania Lex Szarlatan

Decyzja RPP to reakcja na wstrzymanie przez Prezydenta RP nowelizacji ustawy o prawach pacjenta. W latach 2023–2026 organ wydał 72 decyzje nakazowe i nałożył niemal 1,3 mln zł kar na podmioty naruszające prawa pacjentów. Rzecznik skierował również zawiadomienia do prokuratury oraz okręgowych rzeczników odpowiedzialności zawodowej.

9 września 2026

WSA: Sam numer telefonu nie wystarczy. Przychodnia musi realnie umożliwiać dodzwonienie się

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie potwierdził, że samo podanie numeru telefonu do rejestracji w przychodni POZ nie chroni placówki przed zarzutem naruszenia zbiorowych praw pacjentów, jeśli w praktyce nie mogą się oni dodzwonić. Wyrok zapadł w sprawie dotyczącej funkcjonowania rejestracji telefonicznej, którą zakwestionował Rzecznik Praw Pacjenta.

15 maja 2026

RPP sprawdza umowy ograniczające lekarzom kierowanie pacjentów poza placówkę

RPP analizuje zapisy umów, które mogą wymagać od lekarzy uzyskania zgody kierownictwa przed skierowaniem pacjenta do zewnętrznego specjalisty. Zdaniem rzecznika takie rozwiązania mogą naruszać zbiorowe prawa pacjentów i osłabiać niezależność decyzji medycznych. Stanowisko RPP popiera Polskie Towarzystwo Psychiatryczne.

28 lipca 2026

StartSzukaj