Najważniejsze
- •Departament Bezpieczeństwa Krajowego USA dopisał 43 chińskie firmy na czarną listę handlową w ramach ustawy UFLPA.
- •Jest to największe jednorazowe rozszerzenie listy w historii, zwiększające łączną liczbę zablokowanych podmiotów o 30% – do 187 przedsiębiorstw.
- •Nowe restrykcje uderzają w kluczowe gałęzie przemysłu, w tym w 9 firm farmaceutycznych produkujących aktywne składniki leków (API) oraz dostawców aluminium i miedzi.
- •Od 3 sierpnia 2026 r. wobec towarów tych firm obowiązuje „wzruszalne domniemanie”, co oznacza automatyczne zatrzymanie towaru na granicy USA do czasu udowodnienia braku powiązań z pracą przymusową.
- •Dotychczas na mocy ustawy UFLPA amerykańskie służby celne zablokowały transporty o wartości bliskiej 1 miliarda dolarów.
Amerykański Departament Bezpieczeństwa Krajowego nałożył zakaz importu na 43 chińskie firmy, w tym producentów leków i surowców. Decyzja ta wpisuje się w walkę z wykorzystywaniem pracy przymusowej Ujgurów.
Amerykański Departament Bezpieczeństwa Krajowego ogłosił w piątek, 31 lipca 2026 roku, decyzję o wpisaniu 43 chińskich przedsiębiorstw na listę podmiotów objętych zakazem importu do Stanów Zjednoczonych. Nowe restrykcje zaczną obowiązywać w poniedziałek, 3 sierpnia 2026 roku. Stanowią one największe jednorazowe rozszerzenie czarnej listy handlowej od momentu, gdy w 2021 roku weszła w życie ustawa o zapobieganiu pracy przymusowej Ujgurów (UFLPA).
Decyzja ta zwiększa liczbę zablokowanych podmiotów o około 30 procent, podnosząc łączną liczbę wpisanych firm ze 144 do 187. Wśród nowo dodanych przedsiębiorstw znajdują się kluczowe chińskie podmioty państwowe oraz firmy powiązane z paramilitarnym Korpusem Produkcyjno-Budowlanym Sinciangu, w tym Tianshan Aluminum Group, Shandong Gold Mining, Chalkis Health Industry oraz Kuitun Yadasi Textile Company. Od poniedziałku amerykańskie służby celne będą stosować wobec towarów pochodzących od tych dostawców zasadę tzw. wzruszalnego domniemania. Oznacza to automatyczną blokadę importu na granicy, dopóki importerzy nie przedstawią dowodów na brak powiązań z pracą przymusową.
Skutki dla rynku i branży medycznej
Od grudnia 2021 roku, czyli od momentu wejścia w życie ustawy, amerykańskie służby celne zatrzymały ponad 24 300 transportów. Ich łączna wartość zbliżyła się do miliarda dolarów. Dodatkowo wspólna grupa zadaniowa departamentów bezpieczeństwa i sprawiedliwości zabezpieczyła ponad miliard dolarów z tytułu kar oraz strat związanych z omijaniem przepisów handlowych.
To pierwsza aktualizacja listy od stycznia 2025 roku, gdy władzę w Waszyngtonie objęła druga administracja Donalda Trumpa. Decyzja ta bezpośrednio wpłynie na globalne łańcuchy dostaw. Obejmuje ona bowiem nie tylko branżę odzieżową i spożywczą, ale także producentów miedzi, aluminium wykorzystywanego w bateriach do pojazdów elektrycznych oraz dziewięć firm farmaceutycznych, które dostarczają aktywne składniki leków (API). Amerykańskie władze łączą te sankcje z rewizją ceł na chińskie towary, przedstawiając je jako narzędzie ochrony krajowego rynku przed nieuczciwą konkurencją cenową.
Departament Bezpieczeństwa Krajowego zapowiedział zdecydowane ściganie importerów, którzy będą próbować omijać nałożone zakazy handlowe. Waszyngton zamierza również zwiększyć nacisk na sojuszników – w tym Unię Europejską, Japonię oraz Australię – aby uszczelnić ich systemy prawne i skoordynować działania wymierzone w import towarów wytwarzanych przy użyciu pracy przymusowej.
Skala sankcji i blokad handlowych USA na mocy UFLPA
Dane Departamentu Bezpieczeństwa Krajowego USA (DHS)
Wybrane sektory i kluczowe chińskie przedsiębiorstwa objęte nowymi sankcjami USA
| Sektor przemysłu | Przykładowe przedsiębiorstwa zablokowane na mocy UFLPA | Kluczowe produkty / Rola w łańcuchu dostaw |
|---|---|---|
| Farmacja i biotechnologia | Yili Chuanning Biotechnology, Xinjiang Nuziline Bio-Pharmaceutical, Guangxi Kelun Pharmaceutical | Aktywne składniki leków (API), antybiotyki, estrogeny, medycyna naturalna |
| Aluminium i baterie | Tianshan Aluminum Group, Shihezi Xinren Battery Aluminum Foil Technology | Aluminium hutnicze, folie aluminiowe do baterii pojazdów elektrycznych (EV) |
| Górnictwo i surowce | Shandong Gold Mining, Xinjiang Jinchuan Mining, Baiyin Nonferrous Group | Złoto, miedź, molibden |
| Przemysł spożywczy | Chalkis Health Industry, Zhengzhou Synear Food, Chacha Food Company | Przetwory pomidorowe, mrożonki, orzechy i nasiona |
| Tekstylia i odzież | Shandong Weiqiao Textile, Kuitun Yadasi Textile, Fujian Septwolves Industry | Bawełna, przędza, gotowa odzież |
Na podstawie raportu Kharon i zgłoszeń DHS z 31 lipca 2026 r.
Słownik pojęć
- UFLPA
- (Uyghur Forced Labor Prevention Act) - Amerykańska ustawa z 2021 roku zakazująca importu towarów wyprodukowanych w całości lub części w Regionie Autonomicznym Sinciang bądź przez podmioty powiązane z tamtejszymi programami pracy przymusowej.
- Wzruszalne domniemanie (Rebuttable presumption)
- Mechanizm prawny w USA, zgodnie z którym domniemywa się, że każdy towar pochodzący z Sinciangu bądź od firm z listy UFLPA jest owocem pracy przymusowej. Ciężar udowodnienia, że jest inaczej, spoczywa na importerze.
- API (Aktywny składnik farmaceutyczny)
- (Active Pharmaceutical Ingredient) - Substancja czynna będąca kluczowym składnikiem biologicznie czynnym w gotowym leku, odpowiedzialnym za jego działanie lecznicze.
- Korpus Produkcyjno-Budowlany Sinciangu (XPCC)
- Chińska paramilitarna organizacja rządowa w regionie Sinciang, łącząca funkcje wojskowe, administracyjne oraz gospodarcze, kontrolująca znaczne obszary produkcji rolnej i przemysłowej w regionie.
- Compliance (Zgodność)
- Działania przedsiębiorstwa mające na celu zapewnienie pełnej zgodności prowadzonej działalności z obowiązującymi przepisami prawa, regulacjami oraz wewnętrznymi normami rynkowymi.
