Najważniejsze
- •Grupa Farmaceutyczna Unii Europejskiej (PGEU) apeluje do polskich władz o utrzymanie ścisłych ograniczeń w reklamie aptek, dopuszczając jedynie neutralne informacje faktograficzne.
- •Apel jest odpowiedzią na wyrok TSUE z 19 czerwca 2025 r. (sprawa C-200/24), który uznał polski całkowity zakaz reklamy aptek za niezgodny z prawem UE.
- •PGEU proponuje model zezwalający na podawanie m.in. godzin otwarcia i lokalizacji apteki, przy jednoczesnym zakazie rabatów, promocji cenowych i programów lojalnościowych.
- •Od 1 stycznia 2026 r. prezydentem PGEU jest dr Mikołaj Konstanty, wiceprezes polskiej Naczelnej Rady Aptekarskiej.
- •Nowelizacja art. 94a Prawa farmaceutycznego ma rozwiązać problem nierównej konkurencji między aptekami a sprzedażą pozaapteczną (np. stacjami paliw i marketami).
Grupa Farmaceutyczna Unii Europejskiej zaapelowała do polskich władz o utrzymanie rygorystycznych ograniczeń w nowelizowanych przepisach dotyczących reklamy aptek.
@lpietrzak20
RT @rynekzdrowia: Po wyroku TSUE całkowity zakaz reklamy aptek stał się fikcją - sądy masowo uchylają decyzje. Do zwrotu jest już 11 mln zł…
15 września 2026 roku Grupa Farmaceutyczna Unii Europejskiej (PGEU) skierowała apel do polskich władz z wnioskiem o utrzymanie rygorystycznych ograniczeń w nowelizowanych przepisach dotyczących reklamy aptek. Wystąpienie to stanowi reakcję na wyrok TSUE w sprawie C-200/24 z 19 czerwca 2025 roku. Unijny trybunał zakwestionował w nim całkowity zakaz reklamy placówek aptecznych, obowiązujący w Polsce od 2012 roku.
Dokument w imieniu organizacji reprezentującej ponad 500 tysięcy farmaceutów oraz około 200 tysięcy aptek w Europie podpisała sekretarz generalna dr Ilaria Passarani. PGEU proponuje model legislacyjny, który dopuszcza wyłącznie neutralne informacje faktograficzne – m.in. godziny otwarcia aptek, ich lokalizację czy zakres świadczonych stacjonarnie usług medycznych. Organizacja domaga się jednocześnie utrzymania zakazu promocji cenowych, rabatów, programów lojalnościowych oraz reklamy porównawczej produktów leczniczych. PGEU powołuje się przy tym na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-530/20 Euroaptieka, który potwierdził prawo państw członkowskich do ograniczania rabatów na leki wydawane bez recepty.
Stanowisko samorządu aptekarskiego
Od 1 stycznia 2026 roku funkcję prezydenta PGEU pełni dr Mikołaj Konstanty, będący jednocześnie wiceprezesem polskiej Naczelnej Rady Aptekarskiej. Stanowisko przekazane przez europejską organizację za pośrednictwem Naczelnej Izby Aptekarskiej wpisuje się w postulaty polskiego samorządu aptekarskiego w sporze rynkowym dotyczącym zasad konkurencji. Przedstawione uwagi nie zawierają odniesień do stanowisk Ministerstwa Zdrowia, projektodawców ustawy, organizacji reprezentujących sieci apteczne ani opinii Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Konieczność nowelizacji Prawa farmaceutycznego
Wyrok unijnego trybunału wymusił zmianę art. 94a Prawa farmaceutycznego. Sędziowie orzekli, że obowiązujący w Polsce całkowity zakaz reklamy naruszał dyrektywę o handlu elektronicznym oraz swobodę świadczenia usług. Przepisy te przez lata tworzyły asymetrię rynkową – aptekom groziły kary za komunikaty informacyjne, podczas gdy te same leki bez recepty, sprzedawane poza aptekami (w supermarketach czy na stacjach paliw), producenci i sprzedawcy mogli swobodnie promować w gazetkach handlowych. Problem ten dotyczy rynku obejmującego w Polsce ponad 11 tysięcy aptek.
Polskie władze pracują obecnie nad nowelizacją ustawy, szukając kompromisu między wymogami unijnego trybunału a potrzebą ochrony zdrowia publicznego. Ostateczny kształt przepisów rozstrzygnie o granicach dopuszczalnej komercjalizacji usług medycznych oraz dystrybucji leków w aptekach.
Porównanie modeli regulacji reklamy aptek
Model znoszący zakaz reklamy (wolny rynek)
Dotychczasowy polski zakaz (art. 94a sprzed 2025 r.)
Model proponowany przez PGEU
Ewolucja regulacji dotyczących reklamy aptek
Opracowanie na podstawie stanowiska PGEU oraz orzecznictwa TSUE
Apteki znowu mogą się reklamować! #apteka #news #informacje
Liczbowe zestawienie rynku aptecznego i organizacji PGEU
| Wskaźnik / Parametr | Wartość | Zakres / Kontekst |
|---|---|---|
| Liczba reprezentowanych farmaceutów | > 500 000 | Cała Europa (PGEU) |
| Liczba reprezentowanych aptek | ~ 200 000 | Cała Europa (PGEU) |
| Liczba aptek objętych regulacją w Polsce | > 11 000 | Rynek krajowy (Polska) |
| Sprawa TSUE ws. zakazu reklamy aptek w Polsce | C-200/24 | Wyrok z 19 czerwca 2025 r. |
| Sprawa TSUE ws. rabatów na leki OTC | C-530/20 | Wyrok ws. Euroaptieka |
Stanowisko PGEU / Prawo farmaceutyczne
Słownik pojęć
- PGEU (Grupa Farmaceutyczna Unii Europejskiej)
- Związek reprezentujący ponad 500 tysięcy farmaceutów oraz około 200 tysięcy aptek w państwach członkowskich Unii Europejskiej, dbający o interesy zawodowe oraz bezpieczeństwo farmakoterapii.
- TSUE (Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej)
- Organ sądowy UE, którego orzeczenia są wiążące dla państw członkowskich w zakresie wykładni prawa unijnego i zgodności przepisów krajowych z prawem UE.
- Art. 94a Prawa farmaceutycznego
- Kluczowy przepis ustawy Prawo farmaceutyczne, który od 2012 r. regulował zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności.
- Sprzedaż pozaapteczna
- Dystrybucja produktów leczniczych wydawanych bez recepty (OTC) poza aptekami, np. na stacjach paliw, w supermarketach czy sklepach zielarsko-medycznych.
- Reklama porównawcza
- Przekaz reklamowy bezpośrednio porównujący właściwości, ceny lub rabaty produktów leczniczych bądź placówek aptecznych, mający na celu przyciągnięcie klientów.
