Ministerstwo Zdrowia planuje kary do 30 tys. zł za łamanie limitów czasu pracy i płac medyków

Komentarz redakcji

Szefowa resortu Jolanta Sobierańska-Grenda przedstawiła założenia nowelizacji uszczelniającej system ochrony zdrowia. Nowe przepisy ograniczą czas pracy medyków do maksymalnie dwóch etatów oraz wyznaczą górne limity zarobków. Aby egzekwować te regulacje, Narodowy Fundusz Zdrowia ma zatrudnić kilkuset nowych kontrolerów.

Najważniejsze

  • Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie grzywien do 30 tysięcy złotych dla pracodawców za łamanie limitów czasu pracy i wynagrodzeń personelu medycznego.
  • Czas pracy medyków zostanie ograniczony do równowartości maksymalnie dwóch etatów, co obejmie zarówno umowy o pracę, jak i kontrakty.
  • Maksymalna stawka godzinowa ma wynosić ok. 240 zł brutto (1/20 płacy minimalnej), a miesięczne zarobki zostaną ograniczone do ok. 76 800 zł brutto.
  • Dla skutecznego egzekwowania przepisów Departament Kontroli NFZ zostanie powiększony o 432 nowych pracowników (wzrost o ok. 375%).
  • Ograniczenia budzą obawy o paraliż kadrowy mniejszych szpitali powiatowych, które mogą mieć problem z obsadzeniem dyżurów.
·
1 min

Ministerstwo Zdrowia zaproponowało wprowadzenie grzywien do 30 tysięcy złotych dla pracodawców za nieprzestrzeganie limitów czasu pracy oraz stawek wynagrodzeń personelu medycznego.

Źródło zdjęcia: unsplash.com - by Tasha Kostyuk
Źródło zdjęcia: unsplash.com - by Tasha Kostyuk

Ministerstwo Zdrowia zaproponowało wprowadzenie grzywien do 30 tysięcy złotych dla pracodawców w podmiotach leczniczych za nieprzestrzeganie limitów czasu pracy i wynagrodzeń personelu medycznego. Założenia te znalazły się w projekcie nowelizacji ustawy. Propozycję przedstawiła minister Jolanta Sobierańska-Grenda w wywiadzie z 24 lipca 2026 roku.

Projekt zakłada kary finansowe za przekroczenie limitu czasu pracy medyków, który ma wynosić maksymalnie równowartość dwóch etatów. Ustalone zostaną również limity stawek wynagrodzeń – maksymalnie jedna dwudziesta płacy minimalnej za godzinę oraz do 16-krotności płacy minimalnej miesięcznie. Przy założeniu, że w 2026 roku płaca minimalna wyniesie dokładnie 4800 złotych brutto, proponowane stawki oznaczałyby około 240 złotych brutto za godzinę i do 76 800 złotych brutto miesięcznie.

Aby zapewnić przestrzeganie nowych przepisów, resort planuje zatrudnić w Narodowym Funduszu Zdrowia około 480 nowych pracowników. Aż 432 z nich zasili Departament Kontroli, w którym obecnie 115 kontrolerów obsługuje 40 tysięcy umów. Nowe regulacje to element zapowiedzianego na początku lipca pakietu uszczelniającego system ochrony zdrowia. Projekt nie trafił jeszcze pod obrady Sejmu – obecnie wpisano go do wykazu prac legislacyjnych rządu.

Proponowane ograniczenia mają wyeliminować praktykę zatrudniania lekarzy na kontraktach (jednoosobowej działalności gospodarczej). Pozwalało to szpitalom omijać kodeksowe limity czasu pracy w celu obsadzenia dyżurów. Planowane zwiększenie zatrudnienia w Departamencie Kontroli NFZ o około 375 procent oznacza największą w historii funduszu rozbudowę pionu kontrolnego. Zmiany stanowią reakcję rządu na medialne doniesienia o przemęczonym personelu i wysokich zarobkach na kontraktach.

Wprowadzenie sztywnego limitu dwóch etatów budzi jednak obawy o paraliż kadrowy szpitali powiatowych. Z powodu braku lekarzy placówki te mogą zostać zmuszone do zamykania oddziałów ratunkowych lub anestezjologii. Dodatkowo przepisy nie rozstrzygają jednoznacznie, czy kary finansowe będą pokrywane z budżetów placówek, czy też obciążą prywatne majątki dyrektorów szpitali.

Proponowane limity czasu pracy i wynagrodzeń medyków (prognoza na 2026 r.)

ParametrMaksymalny limitPrzeliczenie kwotowe (brutto)
Czas pracy medykaRównowartość 2 etatów-
Stawka godzinowa1/20 minimalnego wynagrodzeniaok. 240 zł
Wynagrodzenie miesięczne16-krotność minimalnego wynagrodzeniado 76 800 zł
Założona płaca minimalna (2026)-4 800 zł

Dane na podstawie założeń Ministerstwa Zdrowia przedstawionych przez PAP

@kosik_md

@geena_larson @d_pietrzyk @NFZ_GOV_PL @rzeczpospolita Metoda ograniczania ich zarobków poprzez ograniczenie liczby pacjentów

Dr Sutkowski wyjawia ile zarabia. "Rozlicza się tylko lekarzy"

Planowane wzmocnienie kadr kontrolnych NFZ

115 osób
Aktualny stan kadrowy
Obecna liczba kontrolerów obsługujących 40 tys. umów
~480 osób
Nowe etaty ogółem
Planowani nowi pracownicy zatrudnieni w NFZ
432 osoby
Do Departamentu Kontroli
Wzmocnienie samego Departamentu Kontroli
+375%
Wzrost liczby kontrolerów
Skala rozbudowy pionu kontrolnego funduszu

Dane Ministerstwa Zdrowia dotyczące planowanej reorganizacji NFZ

Słownik pojęć

Kontrakt medyczny
Forma zatrudnienia personelu medycznego oparta na umowie cywilnoprawnej (często w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej), która w przeciwieństwie do umowy o pracę nie podlega bezpośrednio limitom czasu pracy wynikającym z Kodeksu pracy.
Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ)
Państwowa jednostka organizacyjna zarządzająca środkami finansowymi pochodzącymi z ubezpieczeń zdrowotnych i finansująca świadczenia opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych.
Departament Kontroli NFZ
Wewnętrzna struktura NFZ odpowiedzialna za nadzór i weryfikację prawidłowości realizacji umów na świadczenia opieki zdrowotnej oraz przestrzegania obowiązujących przepisów przez placówki medyczne.
Płaca minimalna (wynagrodzenie minimalne)
Ustalona ustawowo najniższa kwota wynagrodzenia, jaką pracodawca musi wypłacić pracownikowi zatrudnionemu na pełen etat. Wskaźnik ten w ochronie zdrowia służy do wyliczania m.in. stawek maksymalnych i minimalnych dla personelu medycznego.

Najczęstsze pytania

Jaki będzie maksymalny limit czasu pracy lekarzy i personelu medycznego?
Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie maksymalnego czasu pracy odpowiadającego równowartości dwóch pełnych etatów. Ograniczenie to ma dotyczyć zarówno medyków zatrudnionych na umowę o pracę, jak i pracujących na kontraktach (JDG).
Ile wyniosą maksymalne limity stawek i wynagrodzeń miesięcznych?
Stawka godzinowa zostanie powiązana z płacą minimalną i nie będzie mogła przekroczyć 1/20 jej wysokości (przy płacy minimalnej 4800 zł brutto w 2026 r. daje to około 240 zł brutto za godzinę). Maksymalne miesięczne wynagrodzenie ograniczono do 16-krotności płacy minimalnej (ok. 76 800 zł brutto).
Jakie kary przewidziano za nieprzestrzeganie nowych limitów?
Pracodawcom (szpitalom oraz potencjalnie ich kierownikom) za łamanie nowych ograniczeń grozić będą kary grzywny w wysokości do 30 tysięcy złotych. Przepisy mają na celu skuteczne wymuszenie przestrzegania limitów.
Dlaczego nowe przepisy budzą obawy szpitali powiatowych?
Eksperci i dyrektorzy obawiają się, że sztywne ograniczenia etatów mogą doprowadzić do paraliżu kadrowego, szczególnie w mniejszych szpitalach powiatowych. Brak możliwości obsadzenia dyżurów przez lekarzy kontraktowych może wymusić zamykanie oddziałów takich jak anestezjologia czy SOR.

Pierwsi napisali na ten temat

Komentarze (0)

0/2000

Powiązane artykuły

Ministerstwo Zdrowia proponuje limit 58 tys. zł brutto dla medyków za etat

Resort zdrowia przedstawił 28 lipca 2026 roku projekt zmian, który ma wprowadzić limity płac i czasu pracy dla osób wykonujących zawody medyczne. W niektórych przypadkach przewidziano wyższe stawki, a za łamanie przepisów mają grozić sankcje karne i grzywny.

28 lipca 2026

Szpitale ostrzegają przed chaosem. Nowe limity mogą zatrzymać pracę oddziałów

Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej zakłada ograniczenie zarobków lekarzy do około 76,8 tys. zł brutto miesięcznie oraz wprowadzenie maksymalnej stawki godzinowej. Nowe przepisy zakażą również uzależniania płac od wartości kontraktów z NFZ oraz zatrudniania personelu przez zewnętrzne agencje. Rząd planuje skierować projekt do Sejmu we wrześniu 2026 roku po zakończeniu konsultacji społecznych.

22 lipca 2026

Rząd zajmie się limitami stawek i czasu pracy lekarzy na kontraktach

Projekt Ministerstwa Zdrowia przewiduje także obowiązek raportowania czasu pracy lekarzy do bazy NFZ. Propozycja ta stanowi reakcję na doniesienia o lekarzu łączącym wiele kontraktów w Warszawie. Środowisko medyczne proponuje alternatywny model reformy oparty na podziale finansowania szpitali na cztery filary.

20 lipca 2026

Resort zdrowia planuje kary dla szpitali za nieujawnianie zarobków personelu

Nowe przepisy mają uszczelnić system wyceny świadczeń zdrowotnych poprzez wprowadzenie rejestru wynagrodzeń powiązanego z numerami PESEL i PWZ od października 2026 roku. Projekt zakłada także limity czasu pracy do 320 godzin miesięcznie oraz maksymalną stawkę godzinową na poziomie 240 zł brutto. Równolegle resort proponuje kary do 2 proc. wartości kontraktu za brak zestawień obecności personelu.

29 lipca 2026

Zmiany w wynagrodzeniach lekarzy: 240 zł za godzinę i tylko dwa etaty to nowa rzeczywistość

Jolanta Sobierańska-Grenda przedstawiła plan zmian dotyczących wynagrodzeń i czasu pracy lekarzy w publicznej ochronie zdrowia. Resort chce objąć limitem wszystkie formy zatrudnienia i liczy, że nowe przepisy uda się przyjąć w ciągu pół roku.

15 lipca 2026

Rząd planuje limity płac dla lekarzy i zmiany profili zadłużonych szpitali

Projekt Ministerstwa Zdrowia zakłada ograniczenie zarobków lekarzy do 76 tys. zł miesięcznie oraz wprowadzenie maksymalnej stawki godzinowej na poziomie 240 zł. Rząd planuje również przekształcanie profili placówek powiatowych zamiast ich likwidacji. Zapowiedzi te zbiegają się w czasie z wnioskiem o upadłość szpitala w Miastku oraz doniesieniami o rekordowych zarobkach niektórych lekarzy.

22 sierpnia 2026

StartSzukaj