Spór o odpowiedzialność lekarzy. Komisja Zdrowia przerwała obrady po stanowisku NIL

Komentarz redakcji

Spór między Sejmową Komisją Zdrowia a Naczelną Izbą Lekarską dotyczy zakresu parlamentarnego nadzoru nad samorządem lekarskim oraz skuteczności sądów lekarskich. Posłowie i Rzecznik Praw Pacjenta domagają się pełniejszych informacji, natomiast NIL kwestionuje podstawę prawną tych żądań.

Najważniejsze

  • Posiedzenie sejmowej Komisji Zdrowia przerwano po zakwestionowaniu przez NIL trybu i podstawy prawnej żądania szczegółowych danych.
  • NIL powołuje się na konstytucyjną autonomię samorządu zawodowego, podczas gdy posłowie i Rzecznik Praw Pacjenta oceniają jej stanowisko jako niewystarczającą współpracę.
  • Liczba spraw wpływających do sądów lekarskich wzrosła z około 900 w 2020 r. do blisko 1300 w 2025 r.; w 2025 r. 68 lekarzy i lekarzy dentystów zawieszono w prawie wykonywania zawodu.
  • Dane NIL i RPP nie są bezpośrednio porównywalne, ponieważ dotyczą różnych kategorii spraw i sposobów raportowania.
  • Dalszy rozwój sporu może wpłynąć na podział kompetencji między sądami lekarskimi a sądami powszechnymi.
·
2 min

Komisja Zdrowia przerwała 15 września obrady poświęcone odpowiedzialności zawodowej lekarzy. Powodem była odmowa NIL przekazania szczegółowych danych dotyczących postępowań.

Źródło zdjęcia: unsplash.com - by Piotr Cierkosz
Źródło zdjęcia: unsplash.com - by Piotr Cierkosz

Sejmowa Komisja Zdrowia przerwała 15 września 2026 r. posiedzenie poświęcone odpowiedzialności zawodowej lekarzy. Powodem był brak odpowiedzi Naczelnej Izby Lekarskiej na szczegółowe pytania posłów i Rzecznika Praw Pacjenta. NIL zakwestionowała tryb oraz podstawę prawną zobowiązania jej do przekazania danych.

Na posiedzenie ponownie przybyli przedstawiciele Naczelnej Rady Lekarskiej, w tym jej sekretarz, Piotr Winciunas. Nieobecni byli prezes NRL Łukasz Jankowski oraz Naczelny Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej. Winciunas przekonywał, że samorząd przekazał już informacje dotyczące systemu odpowiedzialności zawodowej, a szczegółowe sprawozdania są dostępne na stronie NIL.

Przed posiedzeniem Jankowski skierował pismo do marszałka Sejmu Włodzimierza Czarzastego. Zapytał, w jakim trybie i na podstawie jakich przepisów komisja zobowiązała NIL do udzielenia odpowiedzi na wszystkie pytania parlamentarzystów. Argumentował, że izba nie jest organem państwowym i korzysta z konstytucyjnej autonomii samorządu zawodowego. Posłowie uznali stanowisko NIL za odmowę współpracy i ponownie poparli wniosek o odroczenie obrad.

Dane o postępowaniach dyscyplinarnych

Z danych przedstawionych przez sekretarza NRL wynika, że w 2020 r. do sądów lekarskich wpłynęło około 900 spraw, a w 2025 r. — blisko 1300. W ubiegłym roku sądy zawiesiły prawo wykonywania zawodu 68 lekarzom i lekarzom dentystom. W ciągu ostatnich pięciu lat siedmiu lekarzy pozbawiono tego prawa.

Rzecznik Praw Pacjenta Bartłomiej Chmielowiec wskazał, że w jednej trzeciej prowadzonych przez niego interwencji izby nie udzieliły odpowiedzi. W 12 proc. spraw postępowania dyscyplinarne umorzono. RPP przekazał izbom 234 sprawy w latach 2022–2026, w tym dotyczące tzw. receptomatów. Dane NIL i RPP nie są jednak bezpośrednio porównywalne. Izby raportują ogólną liczbę spraw, natomiast rzecznik przedstawia wyniki własnych interwencji.

Spór o granice autonomii samorządu lekarskiego

Samorząd lekarski ma konstytucyjną autonomię na podstawie art. 17 Konstytucji. Spór o jej granice trwa od lat. Posłowie i RPP zarzucają sądom lekarskim niewystarczającą skuteczność, natomiast lekarze wskazują, że autonomia chroni zawód przed naciskami politycznymi.

Komisja ma wrócić do tematu na kolejnym posiedzeniu. Konflikt może także doprowadzić do prób przeniesienia części spraw dyscyplinarnych do sądów powszechnych. Wcześniej trzeba jednak rozstrzygnąć, czy żądania komisji mieszczą się w ustawowych kompetencjach parlamentu.

O Lex szarlatan: Bartłomiej Chmielowiec, Rzecznik Praw Pacjenta

Dwie perspektywy na spór o odpowiedzialność zawodową lekarzy

Naczelna Izba Lekarska
+Powołuje się na konstytucyjną autonomię samorządu zawodowego.
+Wskazuje, że przekazała już informacje o systemie odpowiedzialności zawodowej.
+Podkreśla dostępność szczegółowych sprawozdań na stronie NIL.
Nie odpowiedziała — według relacji z posiedzenia — na wszystkie szczegółowe pytania parlamentarzystów i RPP.
Jej stanowisko doprowadziło do zarzutu odmowy współpracy.
podstawa stanowiskaart. 17 Konstytucji RP
reprezentant na posiedzeniusekretarz NRL Piotr Winciunas
Komisja Zdrowia i Rzecznik Praw Pacjenta
+Domagają się szczegółowych danych i wyjaśnień dotyczących skuteczności systemu.
+Wskazują na przypadki braku odpowiedzi izb oraz umorzenia postępowań.
+Mogą ocenić funkcjonowanie systemu z perspektywy ochrony praw pacjentów.
Dane RPP i NIL obejmują różne kategorie spraw i nie są bezpośrednio porównywalne.
Zakres żądań komisji jest kwestionowany przez NIL pod względem prawnym.
dane RPP234 sprawy przekazane izbom w latach 2022–2026
brak odpowiedzi izb1/3 interwencji RPP

Statystyki spraw w sądach lekarskich (2020–2025)

KategoriaRok 2020Rok 2025
Wpływ spraw do sądów lekarskichok. 900ok. 1300
Zawieszenie prawa wykonywania zawodu (rok ubiegły/bieżący)brak danych68
Pozbawienie prawa wykonywania zawodu (ostatnie 5 lat)-7 (łącznie)

Dane przedstawione przez sekretarza Naczelnej Rady Lekarskiej.

Spór o odpowiedzialność zawodową lekarzy — najważniejsze liczby

ok. 900
Sprawy w sądach lekarskich w 2020 r.
Liczba spraw, które wpłynęły do sądów lekarskich.
blisko 1300
Sprawy w sądach lekarskich w 2025 r.
Wzrost liczby spraw względem 2020 r.
68
Zawieszenia prawa wykonywania zawodu
Lekarze i lekarze dentyści zawieszeni w ubiegłym roku.
7
Pozbawienia prawa wykonywania zawodu
Lekarze pozbawieni tego prawa w ciągu ostatnich pięciu lat.
234
Sprawy przekazane przez RPP izbom
Sprawy przekazane w latach 2022–2026, w tym dotyczące receptomatów.

Dane podane w artykule: Naczelna Rada Lekarska i Rzecznik Praw Pacjenta.

Słownik pojęć

Odpowiedzialność zawodowa lekarzy
System postępowań dotyczących naruszenia zasad wykonywania zawodu, etyki lekarskiej lub przepisów związanych z wykonywaniem działalności leczniczej.
Sąd lekarski
Organ samorządu lekarskiego rozpatrujący sprawy odpowiedzialności zawodowej lekarzy i lekarzy dentystów.
Naczelna Izba Lekarska (NIL)
Organ samorządu zawodowego lekarzy i lekarzy dentystów reprezentujący środowisko na poziomie krajowym.
Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej
Organ prowadzący lub nadzorujący czynności wyjaśniające i postępowania związane z odpowiedzialnością zawodową lekarzy.
Rzecznik Praw Pacjenta (RPP)
Centralny organ administracji publicznej stojący na straży praw pacjentów i podejmujący interwencje w sprawach ich naruszeń.
Autonomia samorządu zawodowego
Konstytucyjnie chroniona samodzielność samorządu reprezentującego osoby wykonujące zawód zaufania publicznego, w granicach określonych prawem.
Receptomat
Usługa lub platforma pośrednicząca w uzyskiwaniu recept, często z wykorzystaniem konsultacji zdalnych; jej funkcjonowanie było przedmiotem interwencji RPP.

Najczęstsze pytania

Dlaczego Komisja Zdrowia przerwała obrady?
Posiedzenie przerwano, ponieważ NIL nie odpowiedziała — według relacji przedstawionej w artykule — na wszystkie szczegółowe pytania posłów i Rzecznika Praw Pacjenta oraz zakwestionowała tryb i podstawę prawną żądania tych informacji.
Na czym NIL opiera swoje stanowisko?
NIL powołuje się na konstytucyjną autonomię samorządu zawodowego, wskazując, że nie jest organem państwowym. W tym kontekście odwołuje się do art. 17 Konstytucji RP.
Czy dane NIL i RPP można bezpośrednio porównywać?
Nie. NIL przedstawia ogólną liczbę spraw wpływających do sądów lekarskich, natomiast RPP raportuje wyniki własnych interwencji i spraw przekazanych izbom. Są to różne kategorie danych.
Ile spraw trafiało do sądów lekarskich?
Według danych przedstawionych przez sekretarza NRL około 900 spraw wpłynęło w 2020 r., a blisko 1300 w 2025 r.
Czy sprawy dyscyplinarne mogą trafić do sądów powszechnych?
Artykuł wskazuje taką możliwość, ale jej realizacja wymagałaby wcześniejszego rozstrzygnięcia zakresu kompetencji parlamentu oraz granic autonomii samorządu lekarskiego.

Pierwsi napisali na ten temat

Komentarze (0)

0/2000

Powiązane artykuły

Lekarze przeciw pełnemu zakazowi łączenia pracy publicznej i prywatnej. NIL publikuje wyniki badania „Perspektywa 27”

Naczelna Izba Lekarska 6 maja w Warszawie zaprezentowała wyniki badania „Perspektywa 27” dotyczącego łączenia pracy lekarzy w sektorze publicznym i prywatnym. Tylko 15,1 proc. respondentów poparło pełny zakaz takiego łączenia, podczas gdy zdecydowana większość opowiedziała się za większą przejrzystością systemu i poprawą warunków pracy. Lekarze wskazują m.in. na potrzebę rozdzielenia kolejek, jawności miejsc zatrudnienia oraz ograniczeń jedynie w sytuacji realnego konfliktu interesów.

10 maja 2026

Reformy ochrony zdrowia według NIL: nowy limit pracy lekarzy i więcej kontrolnych zasad

NIL zaprezentowała pakiet reform podczas briefingu prasowego, odnosząc się do nieprawidłowości ujawnionych w Warszawskim Szpitalu Południowym. Samorząd lekarski chce też odpolitycznienia zarządzania szpitalami oraz ponownej analizy wycen części świadczeń medycznych.

24 czerwca 2026

NIL ostrzega przed rejestrem zarobków lekarzy. Szpitale powiatowe mogą stracić specjalistów

Naczelna Izba Lekarska skrytykowała przyjęty przez rząd projekt ustawy o rejestrze zarobków lekarzy i innych medyków. Samorząd lekarski obawia się, że nowe przepisy mogą osłabić szpitale powiatowe i przyspieszyć centralizację ochrony zdrowia.

18 czerwca 2026

Miliony w dotacjach, przedwyborcza kontrola i żądanie dymisji wiceminister

Ministerstwo Zdrowia zarzuciło Naczelnej Izbie Lekarskiej (NIL) uchylanie się od kontroli czterech dotacji publicznych o łącznej wartości 2,3 mln zł. NIL odpiera zarzuty, wskazując na dwudniowe terminy odpowiedzi i tryb uproszczony wszczęty tuż przed wyborami władz samorządu. Spór wpisuje się w szerszy konflikt między NIL a wiceminister Katarzyną Kęcką, której odwołania domaga się samorząd lekarski.

8 maja 2026

NIL żąda dymisji wiceminister Kęckiej. W tle spór o kontrolę i lekarzy z Ukrainy

Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej 8 maja 2026 r. złożyło w Kancelarii Premiera pisemny wniosek o „niezwłoczne odwołanie” wiceminister zdrowia Katarzyny Kęckiej. Zarzuty dotyczą m.in. braku współpracy z samorządem, sposobu prowadzenia kontroli finansowej w NIL oraz pisma w sprawie stosowania nowych przepisów wobec lekarzy z Ukrainy. Ministerstwo Zdrowia odpowiada, że ma obowiązek kontrolować wydatkowanie środków publicznych i zarzuca Izbie uporczywe uchylanie się od kontroli.

10 maja 2026

Ministerstwo Cyfryzacji i Naczelna Izba Lekarska o bezpieczeństwie medyków i ochronie danych

Rozmowy w Ministerstwie Cyfryzacji dotyczyły wykorzystania nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną do przeciwdziałania internetowej agresji wobec lekarzy. Poruszono również postulat zrównania statusu ochrony danych pacjentów z informacjami o obronności państwa.

24 sierpnia 2026

StartSzukaj