Prezydent Karol Nawrocki podpisał nowelizacje ustaw o sieci onkologicznej i leczeniu uzależnień

Komentarz redakcji

Nowe przepisy znoszą obowiązek prowadzenia przez szpitale osobnych infolinii onkologicznych i wydłużają czas na certyfikację placówek w Krajowej Sieci Onkologicznej do lipca 2027 roku. Zmiany w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii umożliwiają lekarzom mającym kontrakt z NFZ przepisywanie buprenorfiny poza specjalistycznymi programami. Nowe regulacje mają na celu uproszczenie procedur administracyjnych w ochronie zdrowia.

Najważniejsze

  • •Pełna cyfryzacja onkologii: papierowa karta DiLO zostanie całkowicie wycofana do końca 2026 roku.
  • •Zarządzanie infoliniami: szpitale nie muszą prowadzić własnych linii telefonicznych dla pacjentów – ich rolę przejmie centralna infolinia NFZ.
  • •Wydłużony okres przejściowy dla szpitali: łagodniejsze kryteria kwalifikacji placówek do Krajowej Sieci Onkologicznej będą obowiązywać do lipca 2027 roku.
  • •Łatwiejsze leczenie substytucyjne: lekarze z kontraktem NFZ zyskali prawo do ordynowania buprenorfiny poza specjalistycznymi ośrodkami.
  • •Obawy ekspertów: opóźnienie wdrożenia norm jakościowych w szpitalach oraz ryzyko niekontrolowanego przepisywania buprenorfiny przed uruchomieniem centralnego rejestru.
·
1 min

Prezydent Karol Nawrocki podpisał nowelizacje ustaw, które wprowadzają pełną cyfryzację kart pacjentów onkologicznych oraz ułatwiają ordynowanie buprenorfiny w leczeniu substytucyjnym.

Diagnostyka onkologiczna w erze Krajowej Sieci Onkologicznej – rozwiązania potrzebne na wczoraj

Unsplash — Aliaksandra Yadzeshka
Unsplash — Aliaksandra Yadzeshka

Prezydent RP Karol Nawrocki podpisał 24 lipca 2026 roku w Warszawie nowelizacje ustaw o Krajowej Sieci Onkologicznej oraz o przeciwdziałaniu narkomanii. Nowe przepisy wprowadzają obowiązek pełnej cyfryzacji kart pacjentów onkologicznych do końca 2026 roku. Umożliwiają również lekarzom mającym kontrakt z NFZ ordynowanie buprenorfiny w leczeniu substytucyjnym poza dotychczasowymi programami specjalistycznymi.

Ustawa o Krajowej Sieci Onkologicznej zakłada całkowite wycofanie papierowej Karty Diagnostyki i Leczenia Onkologicznego do 31 grudnia 2026 roku. Nowela znosi jednocześnie obowiązek prowadzenia przez szpitale onkologiczne odrębnych linii telefonicznych dla pacjentów. Zadania te przejmie centralna infolinia Narodowego Funduszu Zdrowia. Dodatkowo okres kwalifikacji szpitali do sieci na podstawie łagodniejszych kryteriów przejściowych wydłużono z dwóch do trzech lat, czyli do lipca 2027 roku.

Druga z podpisanych nowelizacji dotyczy leczenia uzależnień od opioidów. Uprawnieni lekarze mający kontrakt z NFZ, w tym pracujący w podmiotach leczniczych dla osób pozbawionych wolności, mogą przepisywać buprenorfinę pacjentom poza specjalistycznymi ośrodkami. Prezydent Karol Nawrocki w oświadczeniu wskazał, że celem obu ustaw jest ograniczenie zbędnej biurokracji i ułatwienie chorym dostępu do terapii. Narodowa Strategia Onkologiczna na lata 2020–2030 dysponuje budżetem w wysokości 5,2 miliarda złotych.

Zmiany w sieci onkologicznej stanowią kompromis między jakością leczenia a dostępnością geograficzną placówek. Przesunięcie kwalifikacji szpitali na lipiec 2027 roku chroni mniejsze szpitale powiatowe przed utratą kontraktów przed wyborami parlamentarnymi. W zakresie leczenia substytucyjnego Polska wciąż pozostaje w tyle za średnią unijną, obejmując terapią poniżej 20 proc. potrzebujących. Ponadto w 2025 roku na Podkarpaciu nie działał żaden specjalistyczny program tego typu. Podpisane ustawy realizują postulaty Szczytu Zdrowotnego z grudnia 2025 roku.

Wdrożenie nowych przepisów budzi jednak obawy ekspertów i organizacji pacjenckich. Krytycy wskazują, że wydłużenie okresu przejściowego dla szpitali opóźni wprowadzenie minimalnych norm jakościowych leczenia, a centralna infolinia NFZ nie zastąpi lokalnych koordynatorów. Ułatwienie dostępu do buprenorfiny rodzi ponadto ryzyko wyłudzania recept przed planowanym przez rząd uruchomieniem centralnego rejestru pacjentów i recept substytucyjnych.

Kluczowe terminy i liczby Krajowej Sieci Onkologicznej

31.12.2026
Wycofanie papierowej karty DiLO
Dotychczasowa tradycyjna postać dokumentacji onkologicznej w szpitalach zostanie całkowicie zastąpiona elektronicznym odpowiednikiem.
lipiec 2027
Przedłużenie okresu przejściowego KSO
Wymogi kwalifikacji szpitali na poszczególne poziomy SOLO na podstawie kryteriów okresu przejściowego.
5,2 mld zł
Budżet NSO (2020-2030)
Przewidywany budżet przeznaczony na realizację działań w ramach Narodowej Strategii Onkologicznej.

Narodowa Strategia Onkologiczna i nowelizacja ustawy o KSO

Emergency Department-Initiated Buprenorphine for Opioid Use Disorder: A Randomized Clinical Trial.

JAMA

Porównanie systemów ordynacji buprenorfiny w leczeniu substytucyjnym

Nowy system (buprenorfina u lekarza NFZ)
+Dostęp do leku na zwykłą receptę u lokalnego lekarza
+Likwidacja tzw. \\\"białych plam\\\" (np. Podkarpacie)
+Krótszy czas podróży dla pacjenta
−Ryzyko wyłudzania recept (przed wdrożeniem centralnego rejestru)
−Brak pełnego nadzoru w dedykowanych ośrodkach specjalistycznych
Stary system (ośrodki specjalistyczne)
+Większa kontrola nad dystrybucją substancji opioidowych
+Prowadzenie pacjenta pod ścisłym okiem specjalistów terapii uzależnień
−Konieczność długich podróży pacjentów do wyspecjalizowanych placówek
−Regiony bez żadnego aktywnego programu (np. Podkarpacie w 2025 r.)
−Trudna ścieżka administracyjna i kolejki

Słownik pojęć

Karta DiLO
Karta Diagnostyki i Leczenia Onkologicznego, potocznie nazywana zieloną kartą, stanowiąca szybką ścieżkę onkologiczną i dokumentująca proces diagnostyki i terapii pacjenta.
Krajowa Sieć Onkologiczna (KSO)
Struktura organizacyjna mająca na celu standaryzację opieki onkologicznej w Polsce i poprawę jej jakości poprzez przydzielenie szpitali do odpowiednich poziomów zabezpieczenia.
Buprenorfina
Półsyntetyczny lek opioidowy stosowany m.in. w leczeniu substytucyjnym osób uzależnionych od silnych opioidów (np. heroiny, morfiny).
Leczenie substytucyjne
Metoda leczenia uzależnienia polegająca na podawaniu pod nadzorem medycznym substancji o działaniu podobnym do narkotyku (np. metadonu, buprenorfiny) w celu eliminacji objawów głodu i ułatwienia funkcjonowania społecznego.
SOLO
Specjalistyczny Ośrodek Leczenia Onkologicznego – szpital lub placówka medyczna zakwalifikowana do Krajowej Sieci Onkologicznej realizująca terapię onkologiczną w określonym zakresie i stopniu referencyjności.

Najczęstsze pytania

Co stanie się z papierowymi kartami DiLO po zmianach?▼
Nowelizacja całkowicie znosi papierową wersję Karty Diagnostyki i Leczenia Onkologicznego (DiLO) do 31 grudnia 2026 roku. Po tym terminie karta będzie prowadzona wyłącznie w systemie elektronicznym.
Dlaczego przedłużono okres przejściowy dla szpitali w Krajowej Sieci Onkologicznej?▼
Wydłużenie tego okresu do lipca 2027 roku oznacza, że szpitale będą oceniane na podstawie łagodniejszych, przejściowych wymogów. Pozwala to mniejszym placówkom dostosować się do nowych standardów jakości bez nagłej utraty kontraktów z NFZ na leczenie pacjentów.
Kto i na jakich zasadach może ordynować buprenorfinę w leczeniu substytucyjnym?▼
Buprenorfinę na zwykłą receptę będą mogli przepisywać lekarze mający kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia, w tym lekarze z podmiotów leczniczych dla osób pozbawionych wolności, co upraszcza terapię i niweluje problem tzw. białych plam w dostępie do leczenia.
Jak państwo zamierza przeciwdziałać wyłudzaniu recept na leki substytucyjne?▼
Głównym mechanizmem zapobiegawczym ma być projektowany przez Ministerstwo Zdrowia centralny rejestr pacjentów objętych leczeniem substytucyjnym oraz centralny rejestr recept, który pozwoli na weryfikację ordynowanych leków w skali całego kraju.

Pierwsi napisali na ten temat

Komentarze (0)

0/2000

Powiązane artykuły

Rząd przyjął nowelizację ustawy o KSO. Szpitale mają dostać więcej czasu na spełnienie wymogów.

Rząd przyjął przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia projekt zmian w KSO. Nowelizacja ma ułatwić placówkom funkcjonowanie w sieci, rozwinąć elektroniczną kartę DiLO i doprecyzować rolę koordynatorów onkologicznych.

26 maja 2026

Sejm skierował do komisji projekt dotyczący leczenia uzależnienia od opioidów

Projekt nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii ma poszerzyć dostęp do terapii substytucyjnej przez dopuszczenie ordynowania części leków poza dotychczasowym systemem specjalistycznych programów. Najlepiej potwierdzonym rozwiązaniem jest możliwość wystawiania recept na buprenorfinę, choć źródła nie są zgodne co do tego, czy nowy model obejmie także metadon.

28 maja 2026

Rząd przyjął nowelizację ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii

28 kwietnia 2026 r. Rada Ministrów przyjęła nowelizację ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, rozszerzając dostęp do terapii substytucyjnej dla osób uzależnionych od opioidów. Leczenie będzie możliwe na podstawie recepty wystawionej przez lekarza, a nowe przepisy mają uprościć procedury w placówkach medycznych i wejść w życie 30 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw. Zmiany obejmują również zasady działania ośrodków leczenia uzależnień, pomoc humanitarną oraz badania nad substancjami psychoaktywnymi.

29 kwietnia 2026

Onkolodzy apelują o pilne uchwalenie nowelizacji ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej

Cztery towarzystwa naukowe z obszaru onkologii oraz Zespół Ministra Zdrowia ds. Narodowej Strategii Onkologicznej wezwały do szybkiego zakończenia prac nad nowelizacją ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej. Eksperci wskazują, że zmiany mają poprawić koordynację leczenia, nadzór nad jakością opieki i przygotować system do pełnej cyfryzacji, w tym wdrożenia e-DiLO od 1 stycznia 2027 r.

2 lipca 2026

Sejm wraca do dyskusji o leczeniu uzależnień od opioidów

Projekt nowelizacji uzyskał pozytywną opinię Komisji Zdrowia i wrócił na salę plenarną po pierwszym czytaniu z 27 maja. Posłowie zwracali jednak uwagę na brak gwarancji refundacji oraz wątpliwości dotyczące ochrony danych pacjentów.

10 czerwca 2026

Nowe przepisy o narkomanii: większy dostęp do terapii substytucyjnej w Polsce

Posłowie zgodzili się na zmiany w nowelizacji, która pozwoli lokalnym lekarzom wystawiać recepty na buprenorfinę i metadon. Ustawa tworzy też centralny rejestr pacjentów objętych terapią substytucyjną. Nowe przepisy mają ograniczyć „białe plamy” na mapie leczenia uzależnień.

3 lipca 2026

StartSzukaj