Ministerstwo Zdrowia odrzuca postulat RPO dotyczący uprawnień psychoonkologów

Komentarz redakcji

Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski poinformował, że zaostrzenie kryteriów mogłoby drastycznie ograniczyć pacjentom onkologicznym dostęp do opieki wspierającej. Resort powołał się na potrzebę zapewnienia stabilności kadrowej w szpitalach oraz na autonomię programową uczelni. Obecnie psychoonkologami mogą być również absolwenci medycyny po ukończeniu studiów podyplomowych.

Najważniejsze

  • Ministerstwo Zdrowia odrzuciło postulat RPO dotyczący ograniczenia uprawnień psychoonkologów wyłącznie do magistrów psychologii.
  • Resort zdrowia tłumaczy decyzję chęcią uniknięcia paraliżu opieki wspierającej na oddziałach onkologicznych z powodu braków kadrowych.
  • Zgodnie z przepisami z 2013 roku, psychoonkologiem w Polsce może być magister psychologii lub medycyny po odpowiednich studiach podyplomowych.
  • Konflikt prawny wywołała nowa ustawa o zawodzie psychologa ze stycznia 2026 r., która zastrzega udzielanie świadczeń psychologicznych tylko dla magistrów psychologii.
  • MZ rozważa rozwiązanie problemu poprzez utworzenie nowej, państwowej specjalizacji medycznej z zakresu psychoonkologii.
·
1 min

W lipcu 2026 roku Ministerstwo Zdrowia odrzuciło postulat Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczący ograniczenia prawa do wykonywania zawodu psychoonkologa wyłącznie do osób z tytułem magistra psychologii.

@NaczelnaL

@BiuroRPO @RzeczPacjenta

Źródło zdjęcia: pexels.com - by Alex Green
Źródło zdjęcia: pexels.com - by Alex Green

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Tomasz Maciejewski w lipcu 2026 roku podpisał odmowną odpowiedź na wystąpienie Rzecznika Praw Obywatelskich Marcina Wiącka (sygn. sprawy V.7010.77.2024 / V.7010.87.2024) dotyczące kwalifikacji zawodowych psychoonkologów. Rzecznik postulował, aby dostosować przepisy do nowej ustawy i ograniczyć te uprawnienia wyłącznie do osób z tytułem magistra psychologii. Maciejewski wyjaśnił, że zmiana definicji psychoonkologa oraz wykluczenie osób bez dyplomu psychologa doprowadziłyby do paraliżu opieki wspierającej w szpitalach. Resort podkreślił, że musi uwzględniać realną dostępność świadczeń w całym kraju, a nagłe zaostrzenie wymogów mogłoby odciąć chorych od niezbędnej pomocy.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2013 roku w sprawie świadczeń gwarantowanych psychoonkologiem w Polsce może być magister psychologii lub medycyny, o ile ukończył studia podyplomowe z zakresu psychoonkologii. Ustawa – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce uniemożliwia przy tym resortowi narzucenie uczelniom jednolitego programu kształcenia podyplomowego ze względu na ich autonomię. Równolegle, w ramach Narodowej Strategii Onkologicznej na lata 2020–2030, Ministerstwo Zdrowia, we współpracy z Polskim Towarzystwem Psychoonkologicznym oraz Uniwersytetem Jagiellońskim, przygotowało ramowy program szkoleniowy dla młodych psychologów rozpoczynających pracę w onkologii.

Spór o uprawnienia zawodowe wywołało wejście w życie 23 stycznia 2026 roku nowej ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. Zastrzega ona udzielanie świadczeń psychologicznych wyłącznie dla osób z tytułem magistra psychologii, które uzyskały wpis na listę Regionalnej Izby Psychologów. Tymczasem polskie szpitale, zmagające się z kryzysem kadrowym w onkologii, powszechnie zatrudniają na stanowiskach psychoonkologów lekarzy czy pielęgniarki po odpowiednich studiach podyplomowych. W innych krajach Unii Europejskiej, np. w Niemczech, psychoonkologia jest specjalizacją zastrzeżoną dla psychologów klinicznych lub psychiatrów, podczas gdy pozostali pracownicy medyczni zapewniają jedynie podstawowe wsparcie.

Rzecznik Praw Obywatelskich może podjąć kolejne kroki prawne, aby usunąć rozbieżności między ustawą a rozporządzeniem resortowym. Aby rozwiązać ten problem, Ministerstwo Zdrowia analizuje obecnie możliwość utworzenia nowej, państwowej dziedziny szkolenia specjalizacyjnego w ochronie zdrowia z zakresu psychoonkologii.

Development and validation of the self-care in partners of cancer patients (SC-PC) questionnaire: a mixed methods study protocol.

BMJ open

Priorytety opieki onkologicznej z perspektywy pacjentów

Porównanie stanowisk w sprawie uprawnień psychoonkologów

Obecne wymogi (Rozporządzenie MZ z 2013)
+Większa dostępność kadry w szpitalach (możliwość pracy dla lekarzy i innych zawodów medycznych po podyplomówce)
+Zapobieganie nagłym brakom kadrowym na oddziałach onkologicznych
Krytykowane przez środowisko psychologów jako niespełniające standardów nowej ustawy o zawodzie psychologa
Brak jednolitego programu studiów podyplomowych na różnych uczelniach
Postulat RPO (Zgodność z ustawą z 2026)
+Spójność prawna z nową ustawą o zawodzie psychologa
+Gwarancja, że świadczenia psychologiczne udzielane są wyłącznie przez wykwalifikowanych psychologów
Ryzyko pogłębienia kryzysu kadrowego i ograniczenia dostępności wsparcia dla pacjentów
Wykluczenie z zawodu doświadczonych osób bez dyplomu magistra psychologii

Kalendarium i przebieg sporu o uprawnienia psychoonkologów

Ustawa
Styczeń 2026 r.
Wchodzi w życie nowa ustawa o zawodzie psychologa, rezerwująca świadczenia psychologiczne wyłącznie dla magistrów psychologii.
Postulat RPO
Wystąpienie RPO
Rzecznik Praw Obywatelskich Marcin Wiącek postuluje dostosowanie przepisów i ograniczenie uprawnień psychoonkologów tylko do magistrów psychologii.
Decyzja MZ
Lipiec 2026 r.
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski odrzuca postulat RPO, wskazując na ryzyko paraliżu opieki na oddziałach onkologicznych.
Plany resortu
Kolejny krok
MZ analizuje utworzenie nowej państwowej specjalizacji w ochronie zdrowia z zakresu psychoonkologii.

Opracowanie własne na podstawie danych Ministerstwa Zdrowia i RPO.

Słownik pojęć

Psychoonkologia
Dziedzina z pogranicza psychologii i medycyny (onkologii), zajmująca się wpływem czynników psychicznych na powstawanie i przebieg chorób nowotworowych oraz wsparciem psychologicznym pacjentów i ich rodzin.
Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO)
Niezależny organ państwowy stojący na straży wolności oraz praw człowieka i obywatela określonych w Konstytucji RP i innych przepisach prawnych.
Świadczenia gwarantowane
Świadczenia zdrowotne finansowane ze środków publicznych (w ramach ubezpieczenia zdrowotnego w NFZ), do których pacjenci mają prawo na zasadach określonych w ustawie.
Autonomia uczelni
Samodzielność szkół wyższych w zakresie m.in. tworzenia programów studiów, regulowana ustawą Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, ograniczająca bezpośredni wpływ ministerstwa na program kształcenia podyplomowego.

Najczęstsze pytania

Kto zgodnie z polskim prawem może pracować jako psychoonkolog?
Według rozporządzenia z 2013 roku psychoonkologiem może być magister psychologii lub medycyny, pod warunkiem ukończenia odpowiednich studiów podyplomowych. Nowa ustawa o zawodzie psychologa z 2026 roku rezerwuje jednak udzielanie świadczeń psychologicznych wyłącznie dla osób z tytułem magistra psychologii i wpisem na listę izby zawodowej.
Czego dotyczył postulat Rzecznika Praw Obywatelskich?
RPO domagał się ograniczenia praw do wykonywania tego zawodu wyłącznie do osób z dyplomem magistra psychologii, aby dostosować wymogi do nowej ustawy o zawodzie psychologa.
Dlaczego Ministerstwo Zdrowia odrzuciło wniosek RPO?
Resort zdrowia obawia się, że nagłe zaostrzenie kryteriów i eliminacja z systemu lekarzy, pielęgniarek czy innych zawodów medycznych z dyplomem studiów podyplomowych z psychoonkologii doprowadziłaby do paraliżu opieki psychologicznej na oddziałach onkologicznych z powodu braków kadrowych.
Jakie rozwiązanie sporu planuje Ministerstwo Zdrowia?
MZ rozważa utworzenie nowej, państwowej dziedziny szkolenia specjalizacyjnego w ochronie zdrowia z zakresu psychoonkologii, co mogłoby uporządkować kwestię kwalifikacji w sposób systemowy.

Pierwsi napisali na ten temat

Komentarze (0)

0/2000

Powiązane artykuły

Fizycy medyczni domagają się ustawy o zawodzie. Ministerstwo Zdrowia jest przeciwne

Polskie Towarzystwo Fizyki Medycznej domaga się uchwalenia odrębnej ustawy oraz stworzenia państwowego rejestru specjalistów. Ministerstwo Zdrowia uznaje obecne przepisy za wystarczające, mimo że według szacunków w sektorze pracuje około 1500 osób, a resort wykazuje jedynie 418 dyplomowanych specjalistów.

4 września 2026

RPO krytykuje projekt zmian w psychiatrii. Chodzi o przymus i hospitalizację bez zgody

Marcin Wiącek przekazał ministrowi zdrowia krytyczną opinię do projektu nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia psychicznego. Najwięcej zastrzeżeń dotyczy wydłużenia przymusu bezpośredniego w domach pomocy społecznej i zmian w zasadach przymusowej hospitalizacji. Rzecznik wskazał też na braki kadrowe w DPS-ach i szpitalach psychiatrycznych oraz na ryzyko naruszeń praw pacjentów.

4 sierpnia 2026

Nowotwory narastają, a supernowoczesne centrum protonoterapii stoi w cieniu

10 kwietnia 2026

Zmiany w przepisach dotyczących psychoonkologii. Co z kwalifikacjami specjalistów?

Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił uwagę, że obecne regulacje mogą pozwalać na udzielanie wsparcia psychoonkologicznego przez osoby bez odpowiedniego wykształcenia psychologicznego. Chodzi o dostosowanie przepisów do ustawy o zawodzie psychologa, która weszła w życie 23 stycznia 2026 r. Zdaniem RPO brak zmian może utrzymywać niespójność między ustawą a rozporządzeniami wykonawczymi.

6 czerwca 2026

RPP sprawdza umowy ograniczające lekarzom kierowanie pacjentów poza placówkę

RPP analizuje zapisy umów, które mogą wymagać od lekarzy uzyskania zgody kierownictwa przed skierowaniem pacjenta do zewnętrznego specjalisty. Zdaniem rzecznika takie rozwiązania mogą naruszać zbiorowe prawa pacjentów i osłabiać niezależność decyzji medycznych. Stanowisko RPP popiera Polskie Towarzystwo Psychiatryczne.

28 lipca 2026

Krajowa Sieć Onkologiczna: obniżono minimalne limity zabiegów dla szpitali

Nowe przepisy obniżają minimalną roczną liczbę zabiegów chirurgicznych dla placówek pierwszego i trzeciego poziomu zabezpieczenia. Znoszą także obowiązek posiadania własnej pracowni genetycznej przez szpitale SOLO III. Decyzja resortu ma zapobiec zapaści organizacyjnej w regionach i likwidacji części Wojewódzkich Ośrodków Monitorujących. Zmiany wywołują jednak sprzeciw części środowiska medycznego, która wskazuje na ryzyko obniżenia jakości leczenia.

25 lipca 2026

StartSzukaj