Rząd wprowadzi maksymalny limit zarobków dla lekarzy w publicznej ochronie zdrowia

Komentarz redakcji

Rządowy pakiet reform zakłada również ograniczenie czasu pracy na kontraktach oraz likwidację prowizji od procedur medycznych. Projekty ustaw trafią do Sejmu we wrześniu 2026 roku, po zakończeniu konsultacji społecznych. Nowe przepisy mają zwiększyć przejrzystość finansowania szpitali publicznych.

Najważniejsze

  • Rząd wprowadzi limit zarobków lekarzy w publicznej ochronie zdrowia wynoszący szesnastokrotność płacy minimalnej (76 800 zł brutto w 2026 r.).
  • Maksymalna stawka godzinowa zostanie ograniczona do 250 zł brutto, a czas pracy limitowany do równowartości dwóch etatów (ok. 320 godzin miesięcznie).
  • Zlikwidowane zostanie naliczanie wynagrodzeń jako procentu od wartości wykonanych procedur medycznych.
  • Kontrakty lekarzy w podmiotach publicznych będą w pełni jawne, a NFZ zintegruje czas pracy medyków przy użyciu numerów PESEL i PWZ.
  • Do końca 2027 roku ma zostać wdrożona centralna e-kolejka, która zastąpi tradycyjne rejestry papierowe.
·
2 min

Premier Donald Tusk zapowiedział 21 lipca 2026 roku wprowadzenie limitu wynagrodzeń dla lekarzy w publicznej ochronie zdrowia. Maksymalna pensja ma wynieść 76 800 zł brutto miesięcznie.

Kalkulacja maksymalnego wynagrodzenia lekarza według nowych limitów rządowych

ParametrWartość / LimitUwagi
Maksymalne wynagrodzenie miesięczne76 800 zł bruttoOgraniczone do 16-krotności prognozowanej płacy minimalnej na 2026 r. (4800 zł)
Maksymalna stawka godzinowa250 zł bruttoWyliczona na podstawie dopuszczalnego limitu godzinowego
Maksymalny wymiar czasu pracyok. 320 godzin miesięcznieRównowartość dwóch pełnych etatów (wspólny limit dla umów i kontraktów B2B)
Maksymalny dobowy czas pracy24 godzinyCałkowity zakaz deklarowania czasu pracy przekraczającego dobę

Dane na podstawie zapowiedzi Ministerstwa Zdrowia i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Pexels — Jakub Zerdzicki
Pexels — Jakub Zerdzicki

Maksymalne miesięczne wynagrodzenie lekarza w publicznym systemie ochrony zdrowia ma wynosić szesnastokrotność prognozowanego na 2026 rok minimalnego wynagrodzenia. Przy szacowanej stawce minimalnej na poziomie 4800 zł brutto limit ten wynieść ma dokładnie 76 800 zł brutto. Taką kwotę otrzyma lekarz, który przepracuje równowartość dwóch pełnych etatów, czyli około 320 godzin w miesiącu. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów wskazała, że oznacza to maksymalną stawkę godzinową na poziomie 250 zł. Nowe przepisy mają również uniemożliwić lekarzom deklarowanie pracy w wymiarze przekraczającym dobę.

Projekty ustaw przygotowane przez Ministerstwo Zdrowia przewidują całkowity zakaz rozliczania wynagrodzeń jako procentu od wartości wykonanych procedur medycznych. Zmiana ta ma wyeliminować przypadki generowania bardzo wysokich stawek godzinowych przy kosztownych świadczeniach. Rząd zapowiedział również pełną jawność umów zawieranych przez wszystkie podmioty korzystające ze środków publicznych. Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ) oraz Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT) będą sumować czas pracy i zarobki lekarzy w różnych placówkach publicznych. Do weryfikacji danych urzędnicy wykorzystają numery PESEL oraz numery Prawa Wykonywania Zawodu (PWZ). Pozwala na to podpisana już przez prezydenta ustawa.

Geneza i cel nowych regulacji

Bezpośrednim impulsem do przygotowania pakietu zmian w zaledwie cztery dni były nieoficjalne doniesienia medialne o lekarzu bez specjalizacji z Warszawskiego Szpitala Południowego. Według informacji portalu zero.pl medyk ten zarobił 1,6 mln zł rocznie, łącząc kontrakty w kilku publicznych placówkach. Szacuje się, że obecnie od 60 do 70 procent lekarzy specjalistów w polskich szpitalach publicznych świadczy usługi na kontraktach B2B. Rozwiązanie to pozwalało omijać unijny limit czasu pracy wynoszący 48 godzin tygodniowo. Zapowiadane przepisy po raz pierwszy administracyjnie ograniczą czas pracy i stawki na kontraktach w sektorze publicznym.

Rząd zapowiedział skierowanie projektów ustaw do Sejmu we wrześniu 2026 roku, po zakończeniu konsultacji społecznych. Cztery powiązane rozporządzenia, w tym wdrożenie centralnej e-kolejki do końca 2027 roku, zostaną przyjęte wcześniej. Nowe regulacje nie zostały dotychczas uzgodnione z Naczelną Izbą Lekarską (NIL) oraz Ogólnopolskim Związkiem Zawodowym Lekarzy (OZZL). Swojego stanowiska nie przedstawiła również Polska Federacja Szpitali. Eksperci ostrzegają, że szpitale powiatowe, które dotychczas pozyskiwały kadrę stawkami wyższymi niż 250 zł za godzinę, mogą mieć problem z obsadą dyżurów, szczególnie na szpitalnych oddziałach ratunkowych (SOR).

@kosik_md

@geena_larson @d_pietrzyk @NFZ_GOV_PL @rzeczpospolita Metoda ograniczania ich zarobków poprzez ograniczenie liczby pacjentów

Harmonogram wdrażania reform w publicznej ochronie zdrowia

Trwające prace / 2026
Konsultacje i rozporządzenia
Wdrożenie centralnego systemu monitorowania kolejek i raportowania grafików lekarzy przez szpitale.
Wrzesień 2026
Prace parlamentarne
Planowane skierowanie projektów ustaw przez rząd do Sejmu RP po zakończeniu konsultacji społecznych.
Styczeń 2026 / 2027
Wejście w życie limitów płacowych
Wejście w życie ustawowych limitów wynagrodzeń (76 800 zł) i maksymalnego czasu pracy.
Koniec 2027
Wdrożenie centralnej e-kolejki
Pełne zastąpienie tradycyjnych (papierowych) rejestrów centralną e-kolejką obsługiwaną przez NFZ.

Dane na podstawie harmonogramu prac Ministerstwa Zdrowia i zapowiedzi rządu

Słownik pojęć

Jawność kontraktów
Zasada pełnej przejrzystości finansowej podmiotów publicznych, zobowiązująca do publikowania i udostępniania wartości zawieranych kontraktów oraz umów.
Kontrakt B2B (Business-to-Business)
Porozumienie handlowe zawierane pomiędzy podmiotami prowadzącymi jednoosobową działalność gospodarczą a placówkami medycznymi, stanowiące alternatywę dla tradycyjnej umowy o pracę.
PWZ (Prawo Wykonywania Zawodu)
Wskaźnik finansowy służący do weryfikacji tożsamości lekarzy i ich uprawnień zawodowych w celu unikania dublowania czasu pracy i zarobków w różnych placówkach.
Wynagrodzenie prowizyjne (od procedury)
Płatności dla personelu medycznego kalkulowane jako określona część (procent) wartości wykonanego świadczenia lub operacji, generujące potencjalnie bardzo wysokie stawki za drogie procedury.
AP-KOLCE
Aplikacja Kolejki Centralne – system informatyczny służący do centralnego, elektronicznego prowadzenia list oczekujących na świadczenia medyczne w skali kraju.

Najczęstsze pytania

Ile maksymalnie będzie mógł zarobić lekarz w publicznej ochronie zdrowia?
Zgodnie z nowymi przepisami, maksymalny limit miesięcznych zarobków w publicznym sektorze wyniesie 16-krotność płacy minimalnej. Przy prognozowanej na 2026 rok stawce minimalnej wynoszącej 4800 zł, limit ten wyniesie dokładnie 76 800 zł brutto. Stawka godzinowa nie będzie mogła przekroczyć 250 zł brutto.
Czy ograniczenia godzinowe obejmą również lekarzy pracujących na kontraktach?
Tak, nowe regulacje zakładają ograniczenie czasu pracy lekarzy zatrudnionych na kontraktach B2B do równowartości dwóch etatów (ok. 320 godzin miesięcznie). Ponadto wprowadzone zostaną przepisy uniemożliwiające deklarowanie czasu pracy dłuższego niż 24 godziny na dobę.
Kiedy nowe przepisy wejdą w życie?
Rząd planuje skierowanie projektów ustaw do Sejmu we wrześniu 2026 roku. Rozporządzenia dotyczące raportowania grafików pracy oraz wdrożenia centralnej e-kolejki wejdą w życie sukcesywnie, a pełne funkcjonowanie e-kolejki zaplanowano do końca 2027 roku.
W jaki sposób państwo będzie weryfikować zarobki i czas pracy lekarzy?
NFZ oraz AOTMiT będą sumować czas pracy i wynagrodzenia lekarzy w poszczególnych placówkach publicznych na podstawie ich numerów PESEL oraz Prawa Wykonywania Zawodu (PWZ). Szpitale będą zobligowane do bieżącego przekazywania godzinowych grafików.

Pierwsi napisali na ten temat

Komentarze (0)

0/2000

Powiązane artykuły

Ministerstwo Zdrowia proponuje limit 58 tys. zł brutto dla medyków za etat

Resort zdrowia przedstawił 28 lipca 2026 roku projekt zmian, który ma wprowadzić limity płac i czasu pracy dla osób wykonujących zawody medyczne. W niektórych przypadkach przewidziano wyższe stawki, a za łamanie przepisów mają grozić sankcje karne i grzywny.

28 lipca 2026

Tusk zapowiada limit 240 zł za godzinę dla lekarzy. Pierwsze efekty reformy we wrześniu

Premier Donald Tusk poinformował 10 lipca 2026 roku o planowanych zmianach w ochronie zdrowia, w tym o limicie wynagrodzeń lekarzy finansowanych ze środków publicznych. Rząd chce też ograniczyć współpracę szpitali ze spółkami lekarskimi i uruchomić centralną e-kolejkę do końca 2026 roku. Pierwsze skutki reformy mają być widoczne we wrześniu.

11 lipca 2026

Szpitale ostrzegają przed chaosem. Nowe limity mogą zatrzymać pracę oddziałów

Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej zakłada ograniczenie zarobków lekarzy do około 76,8 tys. zł brutto miesięcznie oraz wprowadzenie maksymalnej stawki godzinowej. Nowe przepisy zakażą również uzależniania płac od wartości kontraktów z NFZ oraz zatrudniania personelu przez zewnętrzne agencje. Rząd planuje skierować projekt do Sejmu we wrześniu 2026 roku po zakończeniu konsultacji społecznych.

22 lipca 2026

Rząd zajmie się limitami stawek i czasu pracy lekarzy na kontraktach

Projekt Ministerstwa Zdrowia przewiduje także obowiązek raportowania czasu pracy lekarzy do bazy NFZ. Propozycja ta stanowi reakcję na doniesienia o lekarzu łączącym wiele kontraktów w Warszawie. Środowisko medyczne proponuje alternatywny model reformy oparty na podziale finansowania szpitali na cztery filary.

20 lipca 2026

Pakiet reform ochrony zdrowia trafił do Stałego Komitetu Rady Ministrów

Pakiet sześciu aktów prawnych reformujących system ochrony zdrowia trafił pod obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów. Na wniosek dyrektorów szpitali Resort Zdrowia zaproponował 12-miesięczny okres przejściowy. Pierwsze czytanie projektów w Sejmie zaplanowano najwcześniej na październik 2026 roku.

8 września 2026

Rząd planuje limity płac dla lekarzy i zmiany profili zadłużonych szpitali

Projekt Ministerstwa Zdrowia zakłada ograniczenie zarobków lekarzy do 76 tys. zł miesięcznie oraz wprowadzenie maksymalnej stawki godzinowej na poziomie 240 zł. Rząd planuje również przekształcanie profili placówek powiatowych zamiast ich likwidacji. Zapowiedzi te zbiegają się w czasie z wnioskiem o upadłość szpitala w Miastku oraz doniesieniami o rekordowych zarobkach niektórych lekarzy.

22 sierpnia 2026

StartSzukaj