Pakiet reform ochrony zdrowia trafił do Stałego Komitetu Rady Ministrów

Komentarz redakcji

Pakiet sześciu aktów prawnych reformujących system ochrony zdrowia trafił pod obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów. Na wniosek dyrektorów szpitali Resort Zdrowia zaproponował 12-miesięczny okres przejściowy. Pierwsze czytanie projektów w Sejmie zaplanowano najwcześniej na październik 2026 roku.

Najważniejsze

  • Pakiet reform ochrony zdrowia obejmujący 2 projekty ustaw oraz 4 projekty rozporządzeń został przekazany do Stałego Komitetu Rady Ministrów.
  • Projekt wprowadza maksymalną stawkę godzinową dla medyków (240 zł brutto) oraz miesięczny limit zarobków na poziomie 76,8 tys. zł brutto.
  • Czas pracy personelu medycznego zostanie ograniczony do maksymalnie równowartości dwóch etatów, z minimalnym wymogiem zatrudnienia na 0,5 etatu.
  • Wprowadzony zostanie 12-miesięczny okres przejściowy umożliwiający szpitalom bezpieczne wygaszenie i renegocjację dotychczasowych kontraktów.
  • Plany obejmują rozwój Centralnej e-Rejestracji do końca 2027 roku oraz powiązanie danych o wynagrodzeniach z numerami PESEL i PWZ.
·
2 min

Ministra zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda poinformowała 7 września w Olsztynie o przekazaniu do Stałego Komitetu Rady Ministrów pakietu ustaw reformujących system ochrony zdrowia.

@kosik_md

@geena_larson @d_pietrzyk @NFZ_GOV_PL @rzeczpospolita Metoda ograniczania ich zarobków poprzez ograniczenie liczby pacjentów

fot. alertmedyczny.pl
fot. alertmedyczny.pl

Ministra zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda poinformowała 7 września w Olsztynie o przekazaniu do Stałego Komitetu Rady Ministrów pakietu ustaw reformujących system ochrony zdrowia. Odpowiadając na pytania dotyczące harmonogramu, wyjaśniła, że proponowany 12-miesięczny okres przejściowy wynika z wniosku dyrektorów szpitali złożonego podczas konsultacji społecznych i nie oznacza wstrzymania prac nad reformą.

Szczegóły pakietu i limity wynagrodzeń

Pakiet skierowany pod obrady rządowe składa się z dwóch projektów ustaw oraz czterech projektów rozporządzeń. W toku konsultacji społecznych 92 instytucje — reprezentujące głównie samorządy oraz zarządy szpitali — zgłosiły do przedstawionych rozwiązań ponad 500 uwag i poprawek. Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z 8 lipca 2026 roku przewiduje wprowadzenie maksymalnej stawki godzinowej dla medyków na poziomie 240 zł brutto oraz limitu miesięcznych zarobków w wysokości 76,8 tys. zł brutto.

Przygotowane przepisy zakładają również ograniczenie czasu pracy personelu medycznego do równowartości dwóch etatów, przy jednoczesnym wymogu zatrudnienia w wymiarze co najmniej 0,5 etatu. Projekt wprowadza zakaz ustalania wynagrodzenia prowizyjnego uzależnionego od wartości realizowanych procedur medycznych, ujednolica treść umów o pracę i kontraktów oraz przewiduje kary grzywny dla kierowników placówek łamiących zasady zatrudniania. Towarzyszące ustawom projekty rozporządzeń rozszerzają elektroniczne harmonogramy w systemie AP KOLCE NFZ, nakładają obowiązek przekazywania do Funduszu informacji o godzinowej obecności personelu oraz przewidują rozwój Centralnej e-Rejestracji do końca 2027 roku.

Przyczyny zmian i dalsza ścieżka legislacyjna

Wprowadzenie nowych regulacji jest bezpośrednią konsekwencją przepisów uchwalonych przez Sejm 19 czerwca i podpisanych przez prezydenta 17 lipca 2026 roku. Ustawa ta umożliwiła powiązanie danych o wynagrodzeniach medyków z numerami PESEL oraz numerami prawa wykonywania zawodu (PWZ), dostarczając Ministerstwu Zdrowia szczegółowych informacji o kosztach kontraktów cywilnoprawnych. Wniosek dyrektorów szpitali o ustanowienie 12-miesięcznego okresu przejściowego wynika z konieczności bezpiecznego wygaszenia dotychczasowych umów, renegocjacji kontraktów lekarskich oraz zapewnienia ciągłości obsady dyżurów.

Stały Komitet Rady Ministrów zajmie się pakietem projektów podczas posiedzenia zaplanowanego na 10 września 2026 roku. Po uzyskaniu opinii Komitetu i przyjęciu przez Radę Ministrów regulacje trafią do Sejmu, gdzie pierwsze czytanie odbędzie się najwcześniej w październiku. Ostateczny poziom stawek i limitów wynagrodzeń rząd określi na podstawie analizy przygotowywanej przez Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT).

Kluczowe limity i wskaźniki w projekcie reformy ochrony zdrowia

Regulacja / WskaźnikProponowany limit / WartośćOpis / Cel regulacji
Maksymalna stawka godzinowa240 zł bruttoGórny pułap wynagrodzenia za godzinę pracy medyka na kontrakcie
Maksymalne miesięczne zarobki76 800 zł bruttoMiesięczny limit wynagrodzenia personelu medycznego
Maksymalny łączny czas pracyRównowartość 2 etatówOgraniczenie wymiaru czasu pracy we wszystkich placówkach
Minimalny wymiar zatrudnienia0,5 etatuDolny próg zatrudnienia w pojedynczej placówce medycznej
Zgłoszone uwagi i poprawkiPonad 500 (od 92 instytucji)Wynik konsultacji społecznych z samorządami i szpitalami

Ministerstwo Zdrowia / Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej

Ścieżka wdrożenia reformy ochrony zdrowia

Lipiec 2026
Podstawa prawna i analityka
Wykrywanie wielokrotnych kontraktów i kosztów poprzez połączenie danych PESEL i PWZ
Wrzesień 2026
Komitet Rady Ministrów
Obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów nad pakietem ustaw i rozporządzeń
Październik 2026
Prace w Sejmie
Prace parlamentarne w Sejmie – pierwsze czytanie projektu reformy
12 miesięcy
Okres przejściowy
Dostosowanie umów cywilnoprawnych i obsady dyżurów w szpitalach
Do końca 2027
Centralna e-Rejestracja
Pełne uruchomienie systemu powszechnych e-rejestracji w placówkach medycznych

Harmonogram wdrożenia pakietu reform ochrony zdrowia

Tsunami zwolnień w ochronie zdrowia. Kto następny po Szumowskim? #szumowski #FYP #onkologia

Słownik pojęć

PWZ
Prawo Wykonywania Zawodu – dokument i unikalny numer uprawniający medyków do wykonywania zawodu na terytorium RP.
AP KOLCE NFZ
Aplikacja Kolejkowa NFZ – system teleinformatyczny do prowadzenia list oczekujących na wybrane świadczenia opieki zdrowotnej.
AOTMiT
Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji – instytucja analityczna zajmująca się m.in. wyceną świadczeń medycznych i analizą kosztów opieki zdrowotnej.
Okres przejściowy
Przewidziany w projekcie 12-miesięczny czas na dostosowanie istniejących umów i kontraktów dyrektorskich/lekarskich do nowych limitów i norm prawnych.
Wynagrodzenie prowizyjne
Model wynagradzania uzależniony od liczby lub wartości wykonanych procedur medycznych, który ma zostać zakazany w nowych przepisach.

Najczęstsze pytania

Jakie limity zarobków dla medyków przewiduje projekt reformy?
Projekt ustawy zakłada maksymalną stawkę godzinową na poziomie 240 zł brutto oraz miesięczny limit łącznych zarobków w wysokości 76,8 tys. zł brutto. Ostateczny poziom stawek zostanie ustalony po analizie AOTMiT.
Ile wynosi okres przejściowy i po co został wprowadzony?
Okres przejściowy ma trwać 12 miesięcy. Został wprowadzony na wniosek dyrektorów szpitali, aby umożliwić bezpieczne wygaszenie dotychczasowych kontraktów, renegocjację umów oraz zapewnienie ciągłości obsady dyżurów.
Jakie ograniczenia dotyczące czasu pracy i etatów zakłada ustawa?
Przepisy wprowadzają ograniczenie łącznego czasu pracy medyka we wszystkich placówkach do równowartości 2 etatów, przy czym w pojedynczej placówce minimalny wymiar zatrudnienia musi wynosić co najmniej 0,5 etatu.
Czy po zmianach nadal będzie można stosować wynagrodzenie prowizyjne?
Nie. Projekt wprowadza kategoryczny zakaz uzależniania wynagrodzenia od wartości lub liczby realizowanych procedur medycznych, a kierownikom placówek łamiącym te zasady grożą kary grzywny.

Pierwsi napisali na ten temat

Komentarze (0)

0/2000

Powiązane artykuły

Szpitale ostrzegają przed chaosem. Nowe limity mogą zatrzymać pracę oddziałów

Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej zakłada ograniczenie zarobków lekarzy do około 76,8 tys. zł brutto miesięcznie oraz wprowadzenie maksymalnej stawki godzinowej. Nowe przepisy zakażą również uzależniania płac od wartości kontraktów z NFZ oraz zatrudniania personelu przez zewnętrzne agencje. Rząd planuje skierować projekt do Sejmu we wrześniu 2026 roku po zakończeniu konsultacji społecznych.

22 lipca 2026

Resort zdrowia wprowadza nowe wskaźniki kosztów zatrudnienia w szpitalach

Projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie wskaźników jakości opieki zdrowotnej trafił do 10-dniowych konsultacji publicznych. Zmiany mają przygotować system do wdrożenia limitów płacowych dla personelu medycznego. Nowe przepisy wejdą w życie dzień po ich ogłoszeniu.

21 lipca 2026

Rząd wprowadzi maksymalny limit zarobków dla lekarzy w publicznej ochronie zdrowia

Rządowy pakiet reform zakłada również ograniczenie czasu pracy na kontraktach oraz likwidację prowizji od procedur medycznych. Projekty ustaw trafią do Sejmu we wrześniu 2026 roku, po zakończeniu konsultacji społecznych. Nowe przepisy mają zwiększyć przejrzystość finansowania szpitali publicznych.

21 lipca 2026

Rząd planuje limity płac dla lekarzy i zmiany profili zadłużonych szpitali

Projekt Ministerstwa Zdrowia zakłada ograniczenie zarobków lekarzy do 76 tys. zł miesięcznie oraz wprowadzenie maksymalnej stawki godzinowej na poziomie 240 zł. Rząd planuje również przekształcanie profili placówek powiatowych zamiast ich likwidacji. Zapowiedzi te zbiegają się w czasie z wnioskiem o upadłość szpitala w Miastku oraz doniesieniami o rekordowych zarobkach niektórych lekarzy.

22 sierpnia 2026

Związki zawodowe i pracodawcy krytykują projekt limitów płac w ochronie zdrowia

Podczas trzygodzinnego posiedzenia Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia omawiano pakiet zmian przygotowany przez resort zdrowia. Wiceminister Tomasz Maciejewski uznał część uwag za zasadną, a kolejne spotkanie wyznaczono na 16 września.

7 sierpnia 2026

Limit 240 zł za godzinę. Minister Zdrowia nie wycofa się z reform dla lekarzy

Minister zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda zapowiedziała, że rząd nie wycofa się z planu wprowadzenia maksymalnej stawki 240 zł za godzinę dla lekarzy. Reforma ma wejść w życie 13 lipca 2026 roku i obejmie także nowy system e-kolejki oraz obowiązek pracy co najmniej na pół etatu w jednym szpitalu.

14 lipca 2026

StartSzukaj