Najważniejsze
- •Prezydent Karol Nawrocki podpisał 9 ustaw, zawetował 2 i skierował 1 do Trybunału Konstytucyjnego.
- •Wprowadzono bon senioralny dla osób 65+ o dochodach do 3410 zł oraz nowe zasady ułatwiające zawieszenie spłat kredytów frankowych.
- •Zawetowano ustawę o statusie osoby najbliższej, co uniemożliwia rejestrację związków partnerskich, w tym jednopłciowych.
- •Nowe przepisy nakładają na szpitale obowiązek przekazywania danych o zarobkach medyków (powiązanych z PESEL/PWZ) do AOTMiT, co budzi sprzeciw lekarzy.
- •Ustawa o pomocy społecznej została skierowana do TK ze względu na nałożenie zadań na gminy bez zapewnienia im finansowania.
Prezydent Karol Nawrocki podpisał 17 lipca w Warszawie dziewięć ustaw, w tym tę dotyczącą bonu senioralnego. Jednocześnie zawetował dwie regulacje o statusie osoby najbliższej.
Bilans decyzji prezydenckich z 17 lipca 2026 roku
Bilans decyzji legislacyjnych Prezydenta RP z 17 lipca 2026 r.
Prezydent RP Karol Nawrocki podjął 17 lipca 2026 roku w Warszawie decyzje dotyczące 11 ustaw. Podpisał dziewięć z nich, dwie zawetował, a jedną skierował do Trybunału Konstytucyjnego. Głowa państwa poparła między innymi przepisy wprowadzające bon senioralny oraz regulacje umożliwiające wstrzymanie spłat rat kredytów frankowych. Prezydent odmówił jednak podpisu pod dwiema ustawami o statusie osoby najbliższej w związku i umowie o wspólnym pożyciu. Z kolei nowelizację ustawy o pomocy społecznej skierował do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej.
Bon senioralny i zmiany dla frankowiczów
Podpisana ustawa o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej wprowadza bon senioralny. Jest to niepieniężne świadczenie dla osób powyżej 65. roku życia, przy limicie dochodowym wynoszącym średnio 3410 złotych. Program, który będzie wdrażany etapowo, sfinansuje usługi sąsiedzkie pomagające seniorom w codziennym funkcjonowaniu. Sejm uchwalił te przepisy 11 czerwca 2026 roku większością 415 głosów, przy jednym przeciw i 20 wstrzymujących się. Kolejna podpisana regulacja wprowadza automatyczne wstrzymanie obowiązku spłaty rat kredytu frankowego od momentu doręczenia bankowi pozwu do czasu wydania prawomocnego wyroku.
Nowe obowiązki szpitali i prezydenckie weta
Prezydent podpisał również nowelizację ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej. Nakłada ona na Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT) obowiązek zbierania danych o wynagrodzeniach personelu medycznego. Placówki medyczne będą przekazywać te informacje w powiązaniu z numerem PESEL lub numerem prawa wykonywania zawodu. Nowe obowiązki sprawozdawcze szpitali wywołują sprzeciw samorządu lekarskiego. Zapowiada on zaskarżenie przepisów o gromadzeniu danych płacowych powiązanych z PESEL do Trybunału Konstytucyjnego oraz instytucji unijnych.
Uzasadniając weto wobec dwóch ustaw o statusie osoby najbliższej, Karol Nawrocki powołał się na ochronę konstytucyjnego statusu małżeństwa oraz sprzeciw wobec adopcji dzieci przez pary jednopłciowe. Odrzucone projekty nie zawierały jednak żadnych zapisów dotyczących adopcji ani pieczy zastępczej. Zablokowanie tych przepisów oznacza odrzucenie pierwszej regulacji dającej systemowe prawa parom jednopłciowym w Polsce. Koalicja rządząca dysponuje w Sejmie około 248 mandatami, co uniemożliwia odrzucenie weta prezydenta, do którego wymagana jest większość trzech piątych głosów.
Z kolei skierowana do Trybunału Konstytucyjnego nowelizacja ustawy o pomocy społecznej nakłada na gminy obowiązek świadczenia całotygodniowych usług opiekuńczych bez zapewnienia samorządom odpowiednich środków. Decyzja ta zbiega się z protestami korporacji samorządowych, które ostrzegają przed ruiną budżetów lokalnych. Brak rządowych subwencji na ten cel może doprowadzić do paraliżu finansowego mniejszych gmin.
Kluczowe statystyki i dane liczbowe powiązane z decyzjami prezydenta
| Obszar / Ustawa | Wskaźnik / Dane statystyczne | Wartość / Status prawny |
|---|---|---|
| Bon senioralny | Próg dochodowy dla beneficjenta (osoby 65+) | 3410 PLN (średni limit) |
| Bon senioralny | Głosowanie w Sejmie (za / przeciw / wstrzymali się) | 415 / 1 / 20 |
| Sprawy frankowe | Odsetek spraw cywilnych w sądach okręgowych | ok. 25% |
| Sprawy frankowe | Odsetek spraw cywilnych w sądach apelacyjnych | ok. 70% |
| Związki partnerskie (status osoby najbliższej) | Wymagana większość w Sejmie do odrzucenia weta prezydenta | 3/5 (ok. 276 głosów przy pełnej frekwencji) |
| Związki partnerskie (status osoby najbliższej) | Liczba mandatów koalicji rządzącej (brak możliwości odrzucenia weta) | ok. 248 |
Dane na podstawie komunikatów Kancelarii Prezydenta RP oraz Ministerstwa Sprawiedliwości z I kwartału 2026 r.
Słownik pojęć
- Bon senioralny
- Wsparcie o charakterze opiekuńczym i sąsiedzkim dedykowane osobom po 65. roku życia wymagającym pomocy, przyznawane w formie niepieniężnej przy spełnieniu kryterium dochodowego.
- Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT)
- Państwowa instytucja odpowiedzialna za ocenę leków, procedur medycznych oraz taryfikację świadczeń w ochronie zdrowia, która na mocy nowych przepisów ma zbierać dane o płacach lekarzy i personelu medycznego.
- Weto prezydenckie
- Prawo prezydenta do odmowy podpisania ustawy i odesłania jej do Sejmu do ponownego rozpatrzenia. Odrzucenie weta wymaga większości 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
- Kontrola następcza Trybunału Konstytucyjnego
- Procedura polegająca na zbadaniu przez Trybunał Konstytucyjny zgodności z ustawą zasadniczą aktu prawnego, który został już podpisany i opublikowany w Dzienniku Ustaw.
- Umowa o wspólnym pożyciu / Status osoby najbliższej
- Projektowane rozwiązanie prawne umożliwiające dwóm osobom fizycznym formalną rejestrację ich relacji (partnerskich/jednopłaciowych) przed notariuszem w celu uregulowania m.in. kwestii majątkowych, alimentacyjnych czy dostępu do informacji medycznej.
