Najważniejsze
- •NFZ w 2025 r. wydał 217,05 mld zł, a jego przychody ogółem wyniosły 214,75 mld zł, co pokazuje utrzymującą się presję na budżet Funduszu.
- •Największym źródłem finansowania pozostała składka zdrowotna, ale wpływy były o 1,5 proc. niższe od planu i nie nadążały za tempem wzrostu kosztów.
- •Największą pozycję wydatkową stanowiło leczenie szpitalne, na które przeznaczono 103,63 mld zł; wyraźnie wzrosły też nakłady na ambulatoryjną opiekę specjalistyczną.
- •Dotacja z budżetu państwa została w trakcie roku zwiększona z 18,3 mld zł do 32,94 mld zł, co pomogło utrzymać płynność finansową NFZ.
- •Dane za 2025 r. potwierdzają, że system ochrony zdrowia coraz częściej wymaga wsparcia z budżetu państwa, ponieważ składka zdrowotna sama nie wystarcza na pokrycie rosnących kosztów świadczeń.
Rada NFZ przyjęła sprawozdanie za 2025 rok. Fundusz wydał 217,05 mld zł, a wpływy ze składki zdrowotnej były o 2,59 mld zł niższe od planu.
Rada Narodowego Funduszu Zdrowia przyjęła roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2025 rok. Z dokumentu wynika, że koszty NFZ wyniosły 217,05 mld zł, a wpływy brutto ze składki zdrowotnej były o 2,59 mld zł niższe od planu.
Z przedstawionych danych wynika, że przychody ogółem NFZ sięgnęły 214,75 mld zł. Oznacza to wykonanie planu po zmianach na poziomie 99,13 proc. i wzrost o 17,37 proc. wobec 2024 roku. Największą część wpływów stanowiła składka zdrowotna, z której do Funduszu trafiło 170,58 mld zł. Z tej kwoty 166,19 mld zł przekazał Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a 4,39 mld zł Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.
Jednocześnie wpływy ze składki okazały się niższe od planu o 1,5 proc. W praktyce oznacza to, że podstawowe źródło finansowania NFZ nie nadążało za założeniami przyjętymi na początku roku. Wydatki rosły szybciej. Koszty Funduszu zwiększyły się rok do roku o 13,82 proc., czyli o 26,35 mld zł. Największą pozycją w budżecie pozostało leczenie szpitalne, na które NFZ przeznaczył 103,63 mld zł. W porównaniu z 2024 rokiem to wzrost o 11,37 proc.
Wyraźnie wzrosły także nakłady na ambulatoryjną opiekę specjalistyczną. W 2025 roku NFZ wydał na nią 19,73 mld zł, czyli o 12,36 proc. więcej niż rok wcześniej. Więcej pieniędzy trafiło też na opiekę psychiatryczną i leczenie uzależnień, rehabilitację leczniczą, opiekę długoterminową oraz opiekę paliatywną i hospicyjną.
Ważną zmianą w trakcie roku było zwiększenie dotacji z budżetu państwa. Początkowo plan zakładał 18,3 mld zł, ale ostatecznie kwotę podniesiono do 32,94 mld zł. To wzrost o 14,64 mld zł. Równolegle podnoszono też plan przychodów i kosztów NFZ, odpowiednio o 18,8 mld zł i 22,33 mld zł.
Sytuacja finansowa Funduszu jest napięta od 2023 roku, gdy wpływy ze składki zdrowotnej przestały wystarczać na pokrycie rosnących kosztów świadczeń. Zmiany w 2025 roku pokazują, że NFZ coraz częściej potrzebuje wsparcia z budżetu państwa, by utrzymać płynność finansową i finansować świadczenia na obecnym poziomie.
W praktyce oznacza to dalszą presję na finanse całego systemu ochrony zdrowia. Jeśli tempo wzrostu kosztów utrzyma się szybciej niż wpływy ze składek, potrzebne mogą być kolejne korekty planu finansowego i decyzje dotyczące sposobu finansowania leczenia w kolejnych latach.
Jak zmieniały się finanse NFZ w 2025 r.
Dane z rocznego sprawozdania NFZ za 2025 r. przytoczone w artykule.
Wykonanie planu finansowego NFZ w 2025 r.
| Pozycja | Kwota | Zmiana / wykonanie |
|---|---|---|
| Koszty NFZ | 217,05 mld zł | +13,82% r/r |
| Przychody ogółem | 214,75 mld zł | 99,13% planu; +17,37% r/r |
| Wpływy brutto ze składki zdrowotnej | 170,58 mld zł | -1,5% względem planu; +8,0% r/r |
| Wpływy ZUS | 166,19 mld zł | część składki zdrowotnej |
| Wpływy KRUS | 4,39 mld zł | część składki zdrowotnej |
| Leczenie szpitalne | 103,63 mld zł | +11,37% r/r |
| Ambulatoryjna opieka specjalistyczna | 19,73 mld zł | +12,36% r/r |
| Dotacja z budżetu państwa | 32,94 mld zł | wzrost o 14,64 mld zł wobec planu początkowego |
Opracowanie własne na podstawie sprawozdania z wykonania planu finansowego NFZ za 2025 r. i danych przytoczonych w artykule.
Słownik pojęć
- składka zdrowotna
- obowiązkowa składka finansująca świadczenia opieki zdrowotnej w systemie publicznym, stanowiąca główne źródło przychodów NFZ.
- dotacja podmiotowa
- środki przekazywane z budżetu państwa na bieżące funkcjonowanie i finansowanie zadań NFZ.
- ambulatoryjna opieka specjalistyczna
- świadczenia specjalistyczne udzielane bez hospitalizacji, np. w poradniach i gabinetach.
- leczenie szpitalne
- świadczenia zdrowotne wymagające hospitalizacji pacjenta.
- opieka paliatywna i hospicyjna
- świadczenia ukierunkowane na łagodzenie objawów i poprawę komfortu życia pacjentów z chorobami nieuleczalnymi.
- fundusz zapasowy
- rezerwa finansowa, z której można pokryć stratę netto Funduszu.
