Najważniejsze
- •Od 2027 roku NFZ ma przekazywać Ministerstwu Finansów znacznie bardziej szczegółowe dane o planowanych i rzeczywistych wydatkach.
- •Nowe zasady wynikają z objęcia NFZ Stabilizującą Regułą Wydatkową po wejściu w życie przepisów ustawy o Radzie Fiskalnej.
- •Fundusz ma składać prognozy obejmujące rok planowany i trzy kolejne lata oraz aktualizować zmiany w ciągu trzech dni roboczych.
- •Resort finansów podkreśla, że reforma nie zmienia finansowania świadczeń ani wysokości składki zdrowotnej, lecz wzmacnia nadzór i raportowanie.
- •Faktyczne zastosowanie nowych limitów i procedur ma nastąpić przy planowaniu budżetu NFZ na 2027 rok.
Ministerstwo Finansów od 2027 r. wprowadza nowe zasady raportowania dla NFZ, aby wzmocnić kontrolę nad wydatkami Funduszu.
Ministerstwo Finansów przygotowało projekt rozporządzenia, który zmienia zasady raportowania finansów Narodowego Funduszu Zdrowia. Od 2027 roku NFZ ma przekazywać resortowi bardziej szczegółowe dane o planowanych i rzeczywistych wydatkach, a nowe limity wydatkowe mają objąć plan finansowy Funduszu na 2027 rok.
Zgodnie z projektem NFZ trafi do Stabilizującej Reguły Wydatkowej. Oznacza to, że jego wydatki będą monitorowane w ramach szerszych reguł fiskalnych państwa. Fundusz będzie musiał przekazywać Ministerstwu Finansów dane planistyczne do 31 lipca roku poprzedzającego rok budżetowy. Informacje mają obejmować nie tylko rok objęty planem, ale także trzy kolejne lata.
Projekt przewiduje też obowiązek szybkiej aktualizacji danych. Jeśli w trakcie prac nad planem finansowym pojawią się zmiany, NFZ będzie miał trzy dni robocze na ich zgłoszenie. W trakcie roku budżetowego Fundusz ma również przesyłać miesięczne zestawienia według nowych formularzy. Resort finansów chce w ten sposób otrzymywać zarówno informacje o planowanych wydatkach, jak i o faktycznych przepływach finansowych między NFZ a innymi jednostkami sektora finansów publicznych.
Zmiany wynikają z przepisów ustawy o Radzie Fiskalnej z 20 grudnia 2024 roku. To właśnie ta nowelizacja rozszerzyła mechanizm Stabilizującej Reguły Wydatkowej i objęła nim także NFZ. Dotychczasowy model raportowania, oparty głównie na ujęciu memoriałowym, uznano za niewystarczający do bieżącej kontroli wydatków publicznych na zdrowie.
Ministerstwo Finansów podkreśla, że nowe przepisy nie zmieniają zasad finansowania świadczeń zdrowotnych ani wysokości składki zdrowotnej. Dotyczą przede wszystkim sposobu zbierania danych i nadzoru nad wydatkami Funduszu. Projekt ma wejść w życie dzień po ogłoszeniu, choć faktyczne zastosowanie nowych limitów i procedur nastąpi przy planowaniu budżetu na 2027 rok.
W praktyce oznacza to większą liczbę danych, które NFZ będzie musiał przekazywać do resortu finansów w krótkich terminach. Dla systemu ochrony zdrowia oznacza to ściślejszy nadzór nad przepływami pieniędzy i bardziej szczegółowe raportowanie już na etapie planowania wydatków.
Najważniejsze zmiany w raportowaniu NFZ od 2027 roku
| Obszar | Dotychczas / stan obecny | Nowe zasady |
|---|---|---|
| Zakres danych | Ujęcie memoriałowe, głównie ogólne dane o finansach | Szczegółowe dane o planowanych i rzeczywistych wydatkach oraz przepływach finansowych |
| Horyzont prognoz | Brak wskazanego obowiązku przekazywania prognoz na kolejne lata | Prognoza obejmująca rok planowany i 3 kolejne lata |
| Termin przekazania danych planistycznych | Nie wskazano w tekście | Do 31 lipca roku poprzedzającego rok budżetowy |
| Aktualizacja zmian | Brak krótkiego, ustawowego terminu w tekście | Zmiany w planie do 3 dni roboczych |
| Częstotliwość raportowania w roku | Brak miesięcznych zestawień według nowych formularzy | Miesięczne zestawienia o wydatkach i przepływach finansowych |
| Zakres nadzoru | Ograniczony monitoring | Nadzór w ramach Stabilizującej Reguły Wydatkowej |
Na podstawie projektu rozporządzenia MF i opisu zmian w artykule.
Jak zmieni się raportowanie NFZ od 2027 roku
Opracowanie własne na podstawie projektu rozporządzenia MF i informacji z artykułu.
Słownik pojęć
- Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ)
- Państwowa instytucja finansująca świadczenia zdrowotne ze środków publicznych i rozliczająca wydatki w systemie ochrony zdrowia.
- Stabilizująca Reguła Wydatkowa (SRW)
- Mechanizm fiskalny ograniczający dynamikę wydatków publicznych, tak aby wspierać stabilność finansów państwa.
- Ujęcie memoriałowe
- Sposób prezentacji finansów, w którym ujmuje się zdarzenia gospodarcze w momencie ich powstania, a nie faktycznej zapłaty.
- Plan finansowy NFZ
- Dokument określający planowane przychody i wydatki Funduszu na dany rok budżetowy.
- Przepływy finansowe
- Rzeczywiste transfery pieniędzy między NFZ a innymi jednostkami sektora finansów publicznych.
- Rada Fiskalna
- Instytucja lub mechanizm związany z oceną i nadzorem nad regułami fiskalnymi oraz dyscypliną finansów publicznych.
